Informe de gestión 2012

La Gerencia de la entidad, impulsó la suscripción de un plan de acción para definir la ruta crítica del proyecto, plan de acción que fue preparado y suscrito entre el Ministerio de Transporte, la Alcaldía Mayor y sus entes adscritos, tales como la Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana, el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT).

GESTIÓN ESTRATÉGICA.

 

PLANEACIÓN CORPORATIVA

 

La Gerencia de la entidad, impulsó la suscripción de un plan de acción para definir la ruta crítica del proyecto, plan de acción que fue preparado y suscrito entre el Ministerio de Transporte, la Alcaldía Mayor y sus entes adscritos, tales como la Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana, el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT).

 

Tal herramienta de planeación a corto plazo y control, se resume en el siguiente cuadro:

 

PLAN DE ACCIÓN SITM TRANSCARIBE S.A

TEMAS

SUBTEMA

ACCIÓN

OBJETIVO

RESPONSABLE

FECHA DE
TERMINACIÓN

OBSERVACIONES

 

Tramo 5A

Liquidación del Contrato – Consorcio Cartagena 2010 Tener claridad sobre el estado del Contrato. Liberación de recursos.

TransCaribe

15-oct-12 Liquidado el 5 de Octubre de 2012. Los recursos han sido liberados.
Liquidación del Contrato – Interventoría Tramo 5 Tener claridad sobre el estado del Contrato. Liberación de recursos.

TransCaribe

15-oct-12  En trámite. El proyecto de acta de liquidación esta para la firma de las partes.
Desocupación del Espacio Público de Bazurto por Reconversión Económica Liberar el espacio para las obras

Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana – Alcaldía

07-oct-12 Han sido enviadas a la Alcaldía las siguientes comunicaciones de seguimiento, recordando el compromiso de desocupación para estas fechas:

 

–        TC-GE. 07.01. 0963 del 25 de septiembre: dirigido a la Gerencia de Espacio Publico

–        TC-GE. 07.01. 0988 del 01 de octubre: dirigido a la Gerencia de Espacio Publico

–        TC-GE. 07.01. 1005 del 4 de octubre: dirigido a la Gerencia de Espacio Publico

–        TC-GE. 07.01. 1053 del 16 de octubre: dirigido a la Gerencia de Espacio Publico

–        TC-GE. 07.01. 1105 del 26 de octubre: dirigido a la Gerencia de Espacio Publico

–        TC-GE. 07.01. 1182 del 14 de Noviembre: dirigido a la Gerencia de Espacio Publico

 

Además todos los martes de los meses de octubre la gerencia y la coordinadora del equipo de reasentamiento han asistido a reuniones en la gerencia de espacio público de seguimiento.

 

Se ha delegado a la Trabajadora Social Judith Figueroa para que haga seguimiento permanente a la ejecución del Plan.

 

Desocupación del Espacio Público de Bazurto por Reubicación Liberar el espacio para las obras

Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana – Alcaldía

30-oct-12 Los oficios relacionados en el punto anterior han hecho referencia a ambas acciones por parte de la Gerencia de Espacio Público y Movilidad.
Solicitud a la Policía de para asegurar el control de zonas para impedir el retorno de los ocupantes del espacio público Asegurar el espacio público  para las obras

Secretaria del Interior – Alcaldía

07-oct-12 Han sido enviadas a la Alcaldía las siguientes comunicaciones de seguimiento:

–       TC-GE. 07.01. 0964 del 25 de septiembre: dirigido a la Secretaria del Interior

–       TC-GE. 07.01. 1006 del 4 de octubre: dirigido a la Secretaria del Interior

–       TC-GE. 07.01. 1052 del 16 de octubre: dirigido a la Secretaria del Interior

–       TC-GE. 07.01. 1106 del 26 de octubre: dirigido a la Secretaria del Interior

Presencia permanente para mantener el espacio público desocupado Asegurar el espacio público  para las obras

Alcaldía – Secretaria del Interior – Policía

15-sep-13 Han sido enviadas a la Alcaldía las siguientes comunicaciones de seguimiento:

–       TC – DJ – 07.01 – 0919  – de  2012, del 12  de septiembre de 2012, dirigido al Doctor.RODRIGO REYES PEREIRA,Alcalde Localidad De La Virgen y Turística

 

–       TC – DJ – 07.01 –0947 – de  2012, del 20  de septiembre de 2012, dirigida al Doctor:MAURICIO BETANCUR CARDONA, Alcalde Localidad Histórica y del Caribe Norte

 

–       TC – DJ – 07.01 –0981 – de  2012, del 28  de septiembre de 2012, dirigida al Doctor:MAURICIO BETANCUR CARDONA, Alcalde Localidad Histórica y del Caribe Norte

 

–       TC – DJ – 07.01 – 1018  – de  2012, del 05  de Octubre de 2012, dirigido al Doctor.RODRIGO REYES PEREIRA,Alcalde Localidad De La Virgen y Turística

 

–       TC – DJ – 07.01 –1084 – de  2012, del 23  de octubre de 2012, dirigida al Doctor:MAURICIO BETANCUR CARDONA, Alcalde Localidad Histórica y del Caribe Norte.

 

Estas comunicaciones dan cuenta de las ocupaciones que observamos en los recorridos que hace el equipo de reasentamiento sobre las obras construidas de espacio público.

Nueva contratación de Obras Tramo 5A – Contrato de Obra e Interventoría Terminación de obras Proyecto

TransCaribe

15-feb-13  Se preparan pliegos para ambos procesos
Ejecución de Obras Tramo 5A Terminación de obras Proyecto

TransCaribe

15-sep-13
Puente – Tramo 5A (Bazurto) Definir fuente de Recursos Concluir obras del Sistema

Alcaldía

28-sep-12 Han sido enviadas a la Alcaldía las siguientes comunicaciones de seguimiento:

TC-DAF-07.01-0990-2012, del 01-Oct-12

TC-DT-07 01-1055-2012, del 16-Oct-12

Obras faltantes – Estaciones – Bocagrande Definir fuente de Recursos Concluir obras del Sistema

Alcaldía

28-sep-12 Han sido enviadas a la Alcaldía las siguientes comunicaciones de seguimiento:

TC-DAF-07.01-0990-2012, del 01-Oct-12

TC-DT-07 01-1055-2012, del 16-Oct-12

Definición de zona de patios para la totalidad de la flota Documento de planeación de zonas de parqueo de la totalidad de la flota contratada Terminación de obras Proyecto

TransCaribe

28-sep-12 TRANSCARIBE S.A. se encuentra realizando estudios de campo para definir la mejor ubicación del patio alterno, dicha ubicación está considerando los recorridos en vacío que deben realizar los vehículos para atender la demanda de pasajeros, De igual manera se están solicitando los recursos al Distrito de Cartagena en los que se  incluyen entre otros la adquisición del terreno y la construcción de la infraestructura del patio alterno.

 

 

 

 

PLAN DE ACCIÓN SITM TRANSCARIBE S.A

TEMAS

SUBTEMA

ACCIÓN

OBJETIVO

RESPONSABLE

FECHA DE
TERMINACIÓN

OBSERVACIONES

Contratos de Operación Operación del Sistema Firma de contratos de adjudicación Entrada en Operación TransCaribe 28-feb-13  Preparando documentación
Llegada de flota TransCaribe 31-oct-13
Entrada preoperativa del Sistema TransCaribe 15-dic-13
Reestructuración del transporte colectivo Reestructuración del transporte colectivo Presentación Plan de Implantación – Modificación de Rutas Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte DATT 31-oct-12 Se enviaron al DATT oficios de referencia:

 

–      TC – DO-07.01-0743-2011, de fecha 20 de junio de 2011, mediante el cual se le solicitó al DATT  la base de datos que contiene el inventario de de vehículos de transporte público colectivo de la ciudad de Cartagena actualizada a la fecha, con todos los datos requeridos como: Número de placa, Nombre de la empresa a la cual se encuentra afiliado el vehículo, Modelo, Numero de chasis, Numero de motor, Numero de serie, Combustible,  Clase de vehículo  (bus, buseta o micro), Ruta en la que opera el vehículo, Nombre del propietario, cedula, dirección y teléfono, Marca, Nivel de servicio, Color, Capacidad de pasajeros, Numero de licencia de transito y fecha de expedición, Número de tarjeta de operación y fecha de expedición.

 

–      TC – DO-07.01-1070-2011, de fecha 1 de septiembre de 2011, mediante el cual se solicitó nuevamente al DATT la base de datos  que contiene el inventario de de vehículos de transporte público colectivo de la ciudad de Cartagena actualizada a la fecha, con todos los datos requeridos.

 

–      TC – DO-07.01-1107-2011 de fecha 8 de septiembre de 2011, mediante el cual se convocó al DATT a una reunión para el día 15 de septiembre de 2011, donde se presentó el avance del plan de implementación del sistema integrado de transporte masivo (SITM) de Cartagena Transcaribe.

 

–      TC – DO-07.01-0065-2012, de fecha 27 de enero de 2012, mediante el cual se convocó al DATT a una reunión para el día 8 de febrero de 2012, en la cual se les presentó  un informe acerca de todo el proceso de desintegración física de los vehículos de transporte público colectivo, y requerimientos necesarios para la implementación de la misma, proceso que debe ser realizado en coordinación con la entidad que usted gerencia, además se presentó un informe general de las futuras rutas y diseño operacional del sistema integrado de transporte masivo de Cartagena, Transcaribe.

 

–      TC – DO-07.01-0066-2012, de fecha 27 de enero de 2012, mediante el cual se les solicitó informarnos si se han dado algunas modificaciones a esta base de datos, teniendo en cuenta que los Decretos 0334 del 15 de marzo de 2011 y 1252 del 27 de septiembre de 2011, adoptan y actualizan el parque automotor de vehículos de transporte público colectivo de la ciudad de Cartagena que se tendrán en cuenta en los pliegos de la licitación de la operación del sistema integrado de transporte masivo.

 

–       TC – DO-07.01-0202-2012, de fecha 28 de febrero de 2012, mediante el cual se les convocó a una reunión donde se  realizó una presentación informándoles las actualizaciones que el proyecto Transcaribe ha tenido  en temas específicos de la operación del sistema, diseño de rutas, proceso de desintegración física de vehículos (chatarrización) y tarifa y además se les entregaron unos documentos referentes al proceso de desintegración física que se llevó a cabo en la ciudad de Barranquilla con el fin de que pueda tomarse como referencia.

–      TC – DO-07.01-0473-2012, de fecha 14 de mayo de 2012, mediante el cual se les manifiesta cuales son  los actos administrativos que deben ser expedidos por el DATT , los cuales son requeridos por Transcaribe para la implementación del SITM de Cartagena.

–      TC – DO-07.01-0737-2012 de fecha 27 de julio de 2012, mediante el cual se les recordó al DATT los actos administrativos que deben ser expedidos por ellos como autoridad de transito y transporte de la ciudad y se les citó a una reunión para tratar este tema con mayor claridad.

–      TC – DO-07.01-1081-2012 de fecha 23 de octubre de 2012, citándolo a una reunión con la  finalidad de establecer parámetros en la estructuración  del cronograma de reestructuración, eliminación de rutas del transporte público colectivo de pasajeros y la implantación de rutas del sistema de transporte masivo de pasajeros de acuerdo al plan de implementación establecido por el ente gestor TRANSCARIBE S.A.

–      TC – GE-07.01-1077-2012,  mediante el cual se solicita acto administrativo de actualización del inventario del parque automotor del presente año de los vehículos que se encuentran debidamente vinculados a las empresas que prestan el servicio de transporte público colectivo de pasajeros.

Transporte informal Control Transporte informal Presentación Plan de Control de Transporte informal -Próxima Junta Directiva Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte DATT  – Alcaldía 31-oct-12 Se enviaron al DATT oficios de referencia:

–        TC – DO-07.01-0971-2012 de fecha 26 de septiembre de 2012, mediante el cual se solicitó se nos informara cuales son las medidas que se han aplicado, se están aplicando y se aplicarán para el control del transporte informal, de acuerdo a compromisos establecidos en el presente plan de acción y se le cito a una reunión para el día 16 de octubre de 2012.

–        TC – DO-07.01-1090-2012, de fecha 24 de octubre de 2012, median te el cual se solicita la necesidad urgente que en forma coordinada cerremos esfuerzos aunados a combatir el ilegal que viene tomando auge en el Distrito.

Defensa Jurídica del Ente Gestor Defensa Jurídica del Ente Gestor Fortalecimiento equipo Jurídico interno TransCaribe (4 abogados) Alcaldía  – Ente Gestor Ya se contrataron los abogados para el fortalecimiento institucional
Funcionamiento del Ente Gestor Funcionamiento del Ente Gestor Presentación necesidad de recursos Alcaldía 21-sep-12 Se envió con comunicación TC-DAF-07.01-0968-2012 del 26 de sept-2012, el proyecto de presupuesto vigencia 2013, por valor de $9.266 millones. En reunión del 4 de oct-2012, se nos informó que la apropiación realizada por el Distrito fue de $5.841 millones.

 

Se envió comunicado TC-DAF-07.01-01024-2012 del 05 de octubre-2012 manifestando preocupación por no apropiar los recursos requeridos para las demandas falladas y en proceso en contra de Transcaribe S.A.

 

 

Comunicado TC-DAF-07.01-01064-2012 del 18 de oct-2012 con informe financiero sobre recursos requeridos para pago demandas y presupuesto funcionamiento  vigencia 2013.

 

Comunicado TC – DAF – 07.01.1196 – 2012 de fecha 19 de noviembre de 2012 para el alcalde (E) recordando y remitiendo solicitud de pago demandas.

 

Noviembre 20 de 2012: presentación ante el Concejo Distrital del proyecto de presupuesto vigencia 2013.

Mantenimiento de Infraestructura Mantenimiento de Infraestructura Presentación necesidad de recursos Alcaldía 15-oct-12 Se envió a la Alcaldía las siguientes comunicaciones de seguimiento:

TC-DT-07.01-0976-12, del 27-Sep-12

 

 Por otro lado, se comenzó a hacer la identificación y la gestión para solicitar a los entes nacionales y territoriales, mayores recursos para iniciar la operación del SITM con los más altos criterios de calidad a los usuarios.

 

Por último, es necesario mencionar que la entidad ha atendido todos los requerimientos de los organismos de control fiscal, disciplinario y administrativo que han estimado oportuno adelantar investigaciones al interior de la organización de sus procesos, tales como la Procuraduría General, la Procuraduría Provincial, Contraloría Distrital, Gerencia Departamental de la Contraloría General de la República, Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la Nación, junto a las visitas de control de gestión practicadas por parte del equipo de la Unidad Coordinadora del Ministerio de Transporte y el Banco Mundial, entregando de manera oportuna y completa toda la información y documentación solicitada. Así mismo, se atendieron los debates de control político solicitados por el Concejo Distrital.

 

  

PROCESO DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA

 

Este proceso se encuentra a cargo de la Secretaría General.

 

Además de la obligatoria divulgación de los actos administrativos, la gestión administrativa y la proyección de  la imagen de la entidad, se lograron los objetivos fundamentales de:

 

–        Abrir el acceso a la información a la ciudadanía, como insumo fundamental para el conocimiento y la comprensión de nuestros procesos,

–        Interactuar con otros actores colectivos o individuales para lograr el cumplimiento de los propósitos misionales.

–        Garantizar la circulación suficiente y transparente de la información hacia las diferentes partes interesadas;

–        Y promover la participación ciudadana, la rendición de cuentas a la ciudadanía y el control social como mecanismos que permiten reorientar el quehacer institucional.

 

Lo anterior se ejecutó mediante los siguientes programas:

 

  1. Seguimiento al componente de Socialización y Comunicación del Plan de Reasentamiento que conllevan todos los contratos de obras que ejecuta la entidad, como salvaguarda del Banco Mundial. En cumplimiento del mismo, se enviaron boletines de prensa semanales informando acerca del avance de las obras, se mantuvieron durante todo el año abiertos al menos 10 Puntos Estratégicos de Información (PEI) en el área de influencia de cada tramo en construcción, y un punto COAC (Orientación y Atención a la Comunidad), donde se recibieron las solicitudes de atención por parte de las comunidades y personas que se consideraban afectadas por las obras, y se hizo seguimiento a la resolución y respuesta oportuna a todas estas solicitudes.

 

Las actividades de comunicación e información pública son coordinadas por la Secretaría General: redacción de boletines de prensa, reuniones con gremios y comunidades; comerciantes formales e informales, instituciones públicas y privadas, y organismos de vigilancia y control como la Personería Distrital, la Contraloría General y Distrital, el Concejo Distrital, entre otros; como espacios para generar la retroalimentación de información, transparencia y participación ciudadana.

 

  1. Con el fin de continuar implementando elementos de participación, gobernanza y empowerment, durante la vigencia 2012 la administración aprovechó las tecnologías de la información y de la web 2.0, intensificando su presencia en redes sociales con el ánimo de complementar la labor informativa abriendo canales de retroalimentación permanentes (chats y foros a través de Facebook y Twitter), creando comunidades virtuales en torno al SITM, en las que participan incluso cartageneros residentes en otras latitudes del mundo que desean mantener sus raíces con su ciudad, participando en sus procesos sociopolíticos. Se destaca la realización de chats y foros diarios con los ciudadanos en las redes sociales, las cuales han sido de buen recibo por parte de la ciudadanía, que se ha apropiado de tales espacios con civismo y responsabilidad.

 

  1. Estrategias y tácticas para sensibilizar y estimular la dinamización y participación de los actores locales en programas e iniciativas de desarrollo: se implementaron estrategias pedagógicas lúdicas para fomentar cultura ciudadana y para divulgar tempranamente los tipos de comportamiento deseables de nuestros futuros usuarios. Fue así como se suscribió un convenio con la Corporación Cultural Comunicando Saberes, organización sin ánimo de lucro liderada por el reconocido gestor cultural Iván González García, quien fue el coordinador general del programa. González García fue Director del Sistema Nacional de Formación Artística del Ministerio de Cultura, Asesor de Etnocultura y Fomento del Ministerio de  Cultura, Interventor del Museo de Arte Moderno de Bogotá y de la Casa de Poesía Silva de Bogotá; asesor de Calidad de la Secretaría de Educación Distrital, entre otros cargos y reconocimientos. Igualmente, participó en la conceptualización y desarrollo del programa el Sr. Jesús Martínez Zúñiga, coordinador para la actividad denominada “Festival Intercolegiado”, quien es  economista, ex director del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), miembro de un equipo ganador del Nobel de Economía Alternativa, y creador de los Laboratorios Experimentales de Organización Comunitaria.

Se ejecutaron cuatro programas durante el último trimestre del año:

–        Motivación de la comunidad: Sketch teatral en los barrios. Puntos estratégicos cercanos a las estaciones (Happening  de expectativa e información). Obra de teatro denominada “Para dónde va este bus”

–        La Mojiganga de TRANSCARIBE (comparsa para las fiestas de Independencia)

–        Cine en Movimiento, para despertar sentido de pertenencia hacia las estaciones y demás componentes de la infraestructura física del sistema.

–        Festival intercolegiado de teatro

–        Sábados de títeres. Obra “Atrás hay puesto”.

 

Todo lo anterior, con el propósito de apoyar la construcción de una visión compartida y  el perfeccionamiento de las relaciones humanas de nuestra entidad con sus grupos de interés internos y externos, facilitando el cumplimiento de nuestros objetivos institucionales y sociales, en concordancia con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 489 de 1998.

 

 

TALENTO HUMANO

 

Se coordinó la ejecución de este proceso, cuyo fin fue desarrollar un Ambiente de Control adecuado en la entidad, partiendo del conocimiento de los fines de la organización, sus funciones y objetivos, con parámetros claros éticos definidos por la Alta Dirección. Se activaron medios de comunicación interna como las carteleras, la intranet institucional, las reuniones de comités de trabajo: Meci, Control Interno, Calidad, COPASO, Bienestar, Conciliación, Contratación, etc., brindando herramientas de trabajo en equipo con la información necesaria para orientar el quehacer institucional hacia el logro de los objetivos corporativos, brindando una visión única y creando sinergias entre las distintas áreas, con transparencia, eficacia, eficiencia y un uso responsable de los recursos públicos.

 

Se hicieron durante todo el año actividades tendientes a la inducción a los nuevos colaboradores, formación, capacitación y evaluación semestral  del desempeño de los servidores públicos.

 

Se identificaron las necesidades cualitativas y cuantitativas de personal; se organizó la información en la materia; y se definieron las acciones a realizar para el desarrollo de los tres procesos que configuran dicha gestión:

–        Ingreso, comprende los procesos de vinculación e inducción;

–        Permanencia, en el que se inscriben los procesos de capacitación, evaluación del desempeño y estímulos.

–        Retiro, situación generada por necesidades del servicio o por pensión de los servidores públicos.

 

Así las cosas, en diciembre se culminó el proyecto de reestructuración de la planta de cargos, propuesta que está pendiente de aprobación por parte de la Junta Directiva.

.

 

 SISTEMAS

 

PROYECCION DE ADQUISICIÓN DE EQUIPOS TECNOLÓGICOS AÑO 2012

Durante el año 2012 se adelantó un análisis basado en la observación y en la nueva tendencias tecnológicas de la computación y comunicación, la entidad cuenta aproximadamente con un 60% de equipos cómputos y comunicación basados en tecnologías que datan del año 2002. El 40 % restante se adquirieron en los años 2008, 2009 y 2011.

 

 

CANTIDAD DESCRIPCIÓN NOMBRE FABRICA VALOR APROXIMADO VALOR FINAL
4 PC, Superior a 2.4 GHz, Memoria Superior a 512 MB, Disco Duro Superior a 40 GB, Monitor Superior a 17″, Plano COMPUTADOR DE ESCRITORIO 3,400,001 13,600,002
1 IMPRESORA LÁSER BLANCO Y NEGRO, VELOCIDAD MAYOR A 25 PPM, RESOLUCIÓN MENOR DE 2000 DPI, MEMORIA 64 MB O SUPERIOR IMPRESORA LASER 1,217,304 1,217,304
4 MONITOR, TIPO LCD, TAMAÑO 19″, PUNTO DE AJUSTE 0,28 MM, RESOLUCIÓN 1280X1024 PANTALLAS LCD 654,301 2,617,204
3 Escáner, tipo color, resolución mayor a 2400 DPI, ancho superior a A3, alto volumen ESCANER 2,766,600 8,299,800
1 SOFTWARE DE BASE DE DATOS MOTOR 6,000,000 6,000,000

 

 

La Secretaria General a través de su área de Sistemas brinda sostenibilidad a los programas tecnológicos dentro de los que se destaca, el mantenimiento, soporte y actualización de contenido permanente de los sitios web de la entidad (www.transcaribe.gov.co  y la intranet http://intranet.transcaribe.gov.co).

 

Otro aspecto a destacar es la sostenibilidad y mantenimiento continuo de los reportes financieros (FMR) solicitados por la Unidad Coordinadora del Proyecto asignada por el Ministerio de Transporte (SOE ‘Certificado de Gastos’, C1 ‘Informe de Contratos’, ‘Conciliaciones Bancarias’ y EIA ‘Estado de Inversión Acumulada’) los cuales reciben cambios aproximadamente  cada tres meses.

 

Cabe resaltar la sostenibilidad del servicio de seguridad informática durante el año 2012 con la permanencia de los servicios locales, la configuración de las Barreras Contra Ataques Informáticos (Firewall) y el Control de Navegabilidad a través del (Proxy), por parte de nuestro proveedor de Internet, se mantuvieron las políticas de seguridad y accesibilidad al servicio de Internet limitando a los usuarios solo para acceder a material netamente relacionado con los objetivos de la empresa.

 

De las herramientas de conectividad, se tiene el servicio de correo electrónico e Internet las 24 horas del  día. Con este servicio, como se expuso anteriormente, se incrementó el vector de seguridad de la red de datos de la entidad y la aplicación de nuevas políticas en la misma. Por otro lado se suman todas las políticas implantadas desde el servidor de dominio; entre ellas la configuración de cuentas de usuarios, las unidades organizativas, la estructuración de las claves de acceso y su tiempo de tenencia. No está permitido por parte de los usuarios la instalación de programas no autorizados o adquiridos por la entidad, para asegurar el cumplimiento cabal de las normas de propiedad intelectual y derechos de autor.

 

En el año 2012 se realizaron cuatro jornadas de mantenimiento preventivo de la infraestructura tecnológica, con el objeto de proteger y garantizar el buen funcionamiento de la infraestructura.

 

 

INFORMES A ORGANISMOS DE CONTROL Y ATENCIÓN DE P.Q.R.

Durante 2012 la entidad ha cumplido con sus obligaciones de entrega de informes a los organismos de control de manera oportuna en un 100%, e igualmente se reporta que todos los derechos de petición, quejas y reclamos  recibidos durante la vigencia (197 en total) han sido atendidos dentro de su oportunidad. Aun cuando se recibieron varias tutelas por supuesta violación a este derecho, todas ellas fueron resueltas a favor de la entidad, al comprobarse que todas ellas habían sido atendidas dentro de los términos legales.

 

 

JUNTA DIRECTIVA Y ASAMBLEA DE ACCIONISTAS

Se efectuó convocatoria a reuniones ordinarias y extraordinarias de Junta Directiva de manera mensual, y se realizaron efectivamente 9 reuniones de Junta Directiva, y una reunión de Asamblea de Accionistas.

PROCESOS MISIONALES

GESTION DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA DEL SITM

INFORME DE AVANCE PROYECTO

LONGITUD TOTAL TRONCAL: 10,29 KILÓMETROS

ESTADO DE AVANCE A 31 DE DICIEMBRE DE 2012

 

Tramo 1:                 Terminado. Longitud 1,16 Kilómetros.—     (11.2%)

Tramo 2:                 Terminado. Longitud 2,5 Kilómetros. .—     (24.3%)

Tramo 3:                 Terminado. Longitud 2,46 Kilómetros.—     (23.9%)

Tramo 4:                 Terminado. Longitud 1,2 Kilómetros. .—     (11.66%). En etapa de corrección de defectos.

Tramo 5B:               Terminado. Longitud 1,57 Kilómetros. .-     (15.25%). En etapa de corrección de defectos.

Tramo 5A:              Liquidado. Sin terminar. Longitud 1,40 Kilómetros. .—(13.6%).

Avance total:         67.1%; Avance Pavimento: 60,90%

Tramo 6:                 Terminado.  Longitud 1,1 Kilómetros.

 

AVANCE PORCENTUAL TOTAL DE LA TRONCAL: 92.55%

CORRESPONDE A: 217.242 MTS CUADRADOS DE PAVIMENTO EJECUTADO, EQUIVALENTES A 9,52 KILOMETROS LINEALES.

En octubre de 2012 se realizó la liquidación del contrato suscrito con Consorcio Cartagena 2010, contratista de obra del Tramo 5 A (Bazurto-Pie de la Popa), por considerar la entidad que el contratista incurrió en un incumplimiento fundamental.

Una vez liquidado el contrato, la Gerencia elevó solicitud de autorización para acometer las obras de mitigación necesarias para reducir las incomodidades y prevenir posibles riesgos asociados a los frentes de obra que el contratista dejó abiertos, no obstante no se consideró oportuno por parte de la Junta Directiva contratar tales obras denominadas de mitigación y se prefirió esperar a la adjudicación de las obras definitivas para finalizar el tramo.

CONCESION PORTAL DE TRANSFERENCIA, PATIO Y TALLER

 

OBRA: Vías.- Se realizó la construcción de un filtro longitudinal paralelo al eje 2, y rellenos en sub-base granular en retorno 21 y 22; se funden losas de concreto en el Eje 2, Eje 3 y en el Eje 32, se coloca base granular en el retorno 22.

Espacio Público.- Se realizan rellenos compactados desde la abscisa K0+033 hasta la K0+096, se funden vigas de confinamiento al  lado derecho del puente, sardineles desde la abscisa K0+300 hasta la K0+330 del eje 2, se colocan losetas  grises y táctiles en el eje 2 y eje 7, se construyen  contenedores para raíces, pedestales para semáforo sobre el eje 2, se funden sardineles sobre borde derecho del eje 7, de la abscisa K0+800 a la K0+810, se realiza excavación para bordillo sobre el  Eje 1, de la abscisa  K0+450 a la K0+480, inicio de relleno Espacio Público sobre el puente eje1.

Redes Húmedas.- Se funde rejilla y desarenador para Motel El Castillo, se colocan pasos a cámaras de aguas pluviales C1, C2, C3 y C4, se impermeabilizan las paredes del sumidero SVT-4 con emulsión asfáltica.

Redes Secas.- Se instalaron canalizaciones  de comunicaciones comunes, se inició reforma de dos (2) cámaras existentes de Telefónica Telecom, se inició la construcción de cinco (5) cámaras (1 de Promitel, 1 comunicación común, 1 Voz & Datos y 2 de semáforos. Esta obra presenta un avance global del 28%. Las obras que empalmaran el Tramo 4 con el acceso al Patio Portal, como obra externa a este presentan un avance del 82.7%. La ejecución de este hito se culmina el 31 de enero de 2013.

OBRAS PRETRONCALES: GRUPO 1.

AVANCE PORCENTUAL

SAN JOSE DE LOS CAMPANOS:                          100%

AVENIDA PEDRO ROMERO:                                100%

SECCION AVENIDA CRISANTO LUQUE:           100%

Total metros cuadrados ejecutados: 15.490

 

 

OBRAS PRETRONCALES: GRUPO 2.

 

AVANCE PORCENTUAL

AVENIDA 13 DE JUNIO ENTRADA GAVIOTAS:               100%

AVENIDA LA ELECTRIFICADORA:                                        100%

AVENIDA CONSULADO:                                                          100%

Total metros cuadrados ejecutados: 25.080

 

ESTACIONES DE PARADA FASE 1

Ejecutado en un 100%; se encuentra en etapa de liquidación contrato. Se construyeron 15 estaciones normales y una de transferencia.

ESTADO DE AVANCE DEL PROYECTO EN ÁREAS DE ESPACIO PÚBLICO:

Troncal: Tramo I (1) Terminado, 26.872 metros cuadrados.

Muelle de la Bodeguita: Terminado, 1.764 metros cuadrados.

Troncal: Tramo II (2) Terminado, 25.225 metros cuadrados.

Troncal: Tramo III (3) Terminado, 25.826 metros cuadrados

Troncal: Tramo IV (4) En ETAPA DE CORRECION 5.290 metros cuadrados.

Troncal: Tramo V A: A la fecha se han ejecutado 3.502 metros cuadrados.

Troncal: Tramo V B: A la fecha se han ejecutado 7.260 metros cuadrados.

 

Carril compartido de uso preferencial: Tramo VI. Terminado, 6.596 metros cuadrados

 

Total construido de Espacio Público= 102.335 metros cuadrados.

EMPLEO GENERADO POR EL AVANCE DEL PROYECTO.

El proyecto desde su inicio en enero de 2006 hasta el 30 de Abril de 2012 ha generado 5.929 empleos entre mano de obra calificada y no calificada en la construcción de los diferentes tramos, dándole prelación a la mano de obra localizada en el área de influencia de las obras.

 

ACUMULADO SILVICULTURAL DEL PROYECTO

 

Individuos Sembrados
Tramo Compensación D. Paisajístico Total
Tramo I 492 97 589
Tramo II 2024 3860 5884
Muelle de la Bodeguita 280 0 280
Tramo III 2365 220 2585
Tramo Iv 1822 342 2164
Bocagrande 250 1647 1897
Tramo Vb 310 0 310
 Totales 7543 6166 13709

 

Metros Cuadrados de Zonas verdes Tramo 2 8.838
Metros Cuadrados Separador Tramo 3 1.792
Metros Cuadrados de Zonas verdes Tramo 4 5.225
Gran Total 15.855

 

 

 

PROCESOS LICITATORIOS EN PREPARACION

 

ESTACIONES DE PARADA FASE 2

Se preparan procesos de Interventoría y de obra para la construcción de dos (2) Estaciones faltantes, Bazurto y Delicias, ubicadas sobre el Tramo 5A; igualmente como resultado de gestiones ante las directivas de la Terminal de Transportes intermunicipal y ante la propia Gobernación de Bolívar, se preparan los procesos pertinentes para la construcción de una Estación de Transferencia Intermunicipal. Se ha mantenido informada a la Junta Directiva acerca del avance de estos procesos.

 

 

OBRAS FALTANTES EN EL TRAMO 5A, DEJADAS INCONCLUSAS POR EL CONTRATISTA AL PRODUCIRSE EL ABANDONO DE LAS MISMAS.

 

Se preparan procesos de Interventoría y de obra para la ejecución de estas obras faltantes en el Tramo 5A. Se solicitó autorización a la Junta Directiva para realizar obras de mitigación para minimizar el impacto negativo de las obras inconclusas en julio, pero esta no lo consideró oportuno. No obstante, se realizó una gestión interistitucional y se lograron efectuar labores para mejorar esta situación, de manera que no representase un riesgo para la comunidad.

 

Igualmente, se ha solicitado autorización para terminar la construcción de las obras inconclusas desde el momento de la liquidación del contrato, en octubre de 2012.

 

 

CONSTRUCCION GLORIETA SEMAFORIZADA Y ELIMINACION DEL PUENTE BAZURTO

 

Se preparan procesos de Interventoría y de obra para la ejecución de estas obras. Tras presentar diferentes alternativas y escenarios a la Junta Directiva durante el segundo semestre de 2012, esta autorizó licitar conjuntamente la ejecución de todas las obras faltantes en el Tramo 5A, la demolición del puente de Bazurto y la construcción de la glorieta mediante un solo proceso.

BOCAGRANDE FASE 2

Se preparan procesos de Interventoría y de obra para la construcción a nivel de rehabilitación de vías de estas obras, comprendidas entre la Base Naval-Hotel Caribe, con retorno por la Av. Tercera. Sobre este componente, descrito en el documento Conpes como Carril Preferencial de Uso Compartido, ya se adelantó una parte, conocida como Tramo 6, entre el Parque La Marina y la Base Naval.

GESTION DE LA OPERACIÓN

ACTUALIZACION DE LA MATRIZ ORIGEN Y DESTINO DE PASAJEROS Y DISEÑO OPERACIONAL

Durante el mes de septiembre se realizó la revisión de los itinerarios de las rutas auxiliares, alimentadoras y complementarias del sistema, en compañía de los representantes de las empresas de transporte público colectivo y el del DATT. Se realizaron algunos ajustes a los recorridos teniendo en cuenta actualización de los sentidos viales, estado de las vías y puntos donde es conveniente realizar los retornos de las rutas.

Igualmente, se realizó la toma de datos mediante los aforos de frecuencia de paso y ocupación visual en 5 estaciones maestras que son:

 

–       Bazurto ubicada en la avenida Pedro de Heredia (bomba Texaco n° 3)

–       Bazurto, en la Avenida el Lago, al frente del centro comercial Caribe Plaza.

–       Manga, ubicada en la calle 29 (peaje)

–       Bocagrande al frente del CAI

–       Crespo, al frente del CAI

 

También se realizó la toma de datos en 14 estaciones específicas que son:

–       Boston, Pedro de Heredia

–       Boston, Pedro Romero

–       Boston, Tecnológico

–       Nuevo Bosque, transversal 52 B

–       Nuevo Bosque, transversal 52 C

–       Bomba del Amparo, Avenida Pedro de Heredia

–       Bomba del Amparo, Troncal de Occidente

–       Pasacaballos

–       Turbaco

–       Flor del Campo

–       Boquilla

–       Variante

–       Terminal de Transportes

–       Carrera 17 con calle 54

–       Los Comuneros, calle 40.

 

Posteriormente, se hizo el procesamiento y digitación de los datos de campo, y se realizó la actualización del modelo, utilizando los datos que fueron tomados en campo y digitalizados con el fin de actualizar la matriz origen-destino y la demanda de transporte Público colectivo de la ciudad.

 

Finalmente, se realizó la actualización del diseño operacional, es decir el listado de todas las rutas del sistema con sus respectivos parámetros operacionales.

 

AJUSTE DEL MODELO FINANCIERO DE OPERADORES DEL SITM, TENIENDO ENCUENTA QUE LA ADQUISICION DE LOS VEHICULOS QUE DEBEN SER DESINTEGRADOS PARA LA ENTRADA DE LOS BUSES DEL SISTEMA ESTE EN CABEZA DE LOS OPERADORES PRIVADOS

 

Se efectuó el informe correspondiente, y el mismo fue presentado ante la Junta Directiva. Por solicitud de los miembros de Junta en reunión del 22 de noviembre de 2012, un experto contratado por el Ministerio de Transporte se encuentra realizando su revisión y validación del modelo financiero, y se está a la espera de los resultados.

 

 

CONCESION RECAUDO

Se encuentra en Etapa Pre-Operativa y elaboran el plan de implantación del Sistema de Recaudo.

 

CONCESION OPERACIÓN DEL SISTEMA

  • Se adoptó el parque automotor
  • Se está elaborando el plan de Implementación.
  • Se realizan ajustes a los documentos de licitación.
  • Suspendida etapa de discusión de pre-pliegos. El sistema está diseñado para ser manejado por 3 operadores así: Dos Operadores cada uno con la combinación de empresarios y pequeños propietarios, y un Tercero por solo pequeños propietarios.
  • Se elaboró completo estudio sobre chatarrización.
  • La junta directiva recomendó analizar y estudiar con mayor profundidad el tema de la chatarrización, aunado al proceso de operaciones. Durante reunión realizada en febrero de 2013, la Junta Directiva concedió facultades al Gerente para la apertura de la licitación que permitirá seleccionar a los operadores del SITM, incluyendo dentro de las actividades a cargo del contratista la desintegración física de los vehículos que saldrán de circulación una vez entre a operar el Sistema.

 

PROCESOS DE APOYO

GESTIÓN JURIDICA

 

  1. DEFENSA JUDICIAL DE LA ENTIDAD

 

  1. TRIBUNALES DE ARBITRAMENTO SEGUIDOS CONTRA TRANSCARIBE S.A.

 

1.1. TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO SEGUIDO POR CONALVIAS S.A.

 

Instalado en el año 2009 el Tribunal de Arbitramento convocado por la sociedad CONALVIAS S.A., para dirimir las controversias suscitadas por razón del Contrato de Obra No. LPI-TC-001-05, suscrito entre TRANSCARIBE S.A. y CONALVIAS, durante la vigencia 2010 se desarrolló todo el periodo probatorio y conclusión del Tribunal de la siguiente manera:

 

Decretados los testimonios solicitados, el 4 de febrero de 2010 se recepcionó el testimonio del Ing. Enrique Chartuni y se decretó la inspección judicial en la Interventoría Ingecón, para el día 4 de marzo de 2010.  Se fijó para la misma fecha la declaración de la Ing. Sonia Pardo, testimonio solicitado por la parte Convocante.

 

Igualmente el cuatro (4) de febrero, se recepcionó el testimonio del Ing. Enrique Chartuni, sobre el sistema de drenaje pluvial del tramo.

 

Con anterioridad al 4 de marzo del 2010, la sociedad convocante desistió del testimonio de la Ing. Sonia Pardo.  En la misma fecha se llevó a cabo la inspección judicial en la firma interventora Ingecón, en la que se pusieron a disposición toda la contratación relacionada con lo contrato objeto de la discusión.  Mediante memorial el apoderado de ésta entidad remitió los documentos extraídos de la Inspección Judicial en la sociedad interventora Ingecon S.A., a fin que fueran tenidos como prueba a favor de Transcaribe S.A.

 

El veinte (20) de abril de 2010, se llevo a cabo diligencia de Inspección Judicial en las instalaciones de Fonade, en virtud de solicitud de la empresa convocante.  En ésta diligencia se dejo abierta la prueba a fin que el peticionario de la prueba realizara la revisión de la documentación que se encuentra en Fonade, y en forma posterior solicitar que se adjunten al expediente las comunicaciones que señale el peticionario de la prueba.

 

Las inspecciones judiciales con exhibición de documentos se cerraron en el mes de Agosto de año 2010, con lo cual concluyo el periodo probatorio del Tribunal en mención.

 

El 12 de noviembre de 2010, se llevo a cabo Audiencia en la cual cada una de las partes presento los respectivos Alegatos de Conclusiones.  En forma posterior, mediante escrito radicado en la presidencia del Tribunal de Arbitramento, el Procurador rindió concepto.

 

El plazo señalado por el Tribunal para el pronunciamiento del Laudo Arbitral fue de 138 días, contados a partir de la realización de la mencionada audiencia de Alegatos de Conclusiones.

 

El ocho (8) de abril de 2011, se dicto laudo arbitral en el cual se condenó a la sociedad TRANSCARIBE S.A., a cancelar a CONALVIAS el valor de $4.253.234.557, mas la devolución de la retención en garantía por la suma de $679.160.244,55.-

 

$2.439’770.823, por concepto de los mayores costos en Gastos de Administración

$608’332.312, por concepto de mayores costos en los insumos eléctricos,

$60’981.654, por concepto de una mayor siembra de árboles

$33’348.828, por los mayores costos incurridos en la ampliación de la garantía de buen manejo y correcta inversión del anticipo

$125’890.098, por la pérdida del valor adquisitivo de la moneda

$809’028.969, por concepto de reajuste de precios

$175’881.873, a título de intereses moratorios por la no entrega oportuna de los dineros retenidos en garantía

 

Sin condena en costas y sin lugar al reintegro de honorarios y gastos del Tribunal por parte de la sociedad TRANSCARIBE S.A.

 

Se solicitó al Distrito de Cartagena la transferencia de los recursos necesarios para la cancelación de los dineros a la sociedad Conalvias S.A., teniendo en cuenta que de acuerdo con el Convenio de Cofinanciación suscrito entre la Nación y el Distrito, le corresponde al Distrito de Cartagena asumir los mayores costos en que incurra el proyecto.

 

La apoderada de la sociedad convocante manifestó haber interpuesto recurso de anulación contra el laudo, ante el Consejo de Estado, pero a la fecha no se ha recibido notificación alguna sobre dicha presunta actuación.-

 

Teniendo en cuanta la ausencia de notificación del mencionado recurso, y el lapso de tiempo transcurrido sin decisión alguna, TRANSCARIBE S.A., presento ante el Consejo de Estado escrito, solicitando la nulidad del mencionado proceso.

1.2. TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO SEGUIDO POR EL CONSORCIO CCMV TRANSCARIBE 2

El 10 de diciembre del año 2009 se notificó a esta entidad de la demanda interpuesta por el Consorcio CCMV TRANSCARIBE 2, con ocasión de las diferencias causadas en virtud de la suscripción del Contrato de Obra No. LPI-TC-001-06.  En la diligencia de notificación se entregaron las respectivas copias de la demanda presentada por el CONSORCIO CCMV TRANSCARIBE 2, y se otorgó el plazo para la contestación de la demanda.

 

El 13 de enero del año 2010 se presentó ante la Cámara de Comercio la respectiva Contestación de la demanda y se presentó Demanda de Reconvención contra el Consorcio CCMV, por parte de Transcaribe S.A.

 

Mediante auto se señaló fecha para Audiencia de Conciliación, el 5 de marzo de 2010. Llegada la fecha prevista las partes no manifestaron interés de conciliar y se continúo con la primera audiencia de trámite y se fijo fecha de continuación el día 25 de marzo de 2010.

 

El día 25 de marzo se culminó la primera audiencia de trámite y se dio apertura al periodo probatorio, fijando como fecha para la primera inspección el día 19 y 20 de abril en las oficinas de Ingecón y Fonade respectivamente.  En la misma audiencia se decretaron los testimonios solicitados y se fijaron pruebas de oficio a juicio de los señores árbitros.

 

El 19 y 20 de abril de 2010 se llevaron a cabo las diligencias de Inspección Judicial en las sociedades Ingecon S.A. y Fonade, tal como fueron solicitadas por la sociedad convocante.

 

El día 26 de abril se llevo a cabo la diligencia de Inspección Judicial en Transcaribe S.A., tal como lo solicitó la convocante.

 

Todas las anteriores diligencias quedaron abiertas a fin que la peticionaria de la prueba revisara la documentación puesta a disposición y solicitara que se adjuntaran al expediente, los documentos que a bien consideraran beneficiarles.

 

El día 26 de abril de 2010 se llevó a cabo audiencia de instalación del Tribunal de Arbitramento que igualmente Transcaribe adelanta contra el Consorcio CCMV Transcaribe 2, integrado por los mismos árbitros y seguido por el mismo procedimiento que el adelantado por el Consorcio CCMV Transcaribe 2.

 

En virtud de fallo judicial se ordenó al Tribunal tener como presentada a tiempo la contestación de la demanda y la demanda de reconvención presentada por Transcaribe S.A. Teniendo en cuenta lo anterior el proceso se retrotrajo a la etapa probatoria, correspondiéndole al Tribunal decretar nuevas pruebas, así como fijar la fecha de las mismas.  Observando que se admitió la defensa de Transcaribe, se retiró la nueva demanda instaurada por ésta entidad.

 

La apoderada de la sociedad contratista se pronunció frente a la contestación de la demanda y la demanda de reconvención proponiendo excepciones.

 

Transcaribe S.A. presentó reforma de la demanda, así como reforma de la demanda de reconvención por la cual adjuntó dictamen financiero estimando los perjuicios causados por el Consorcio a ésta entidad.  De dichas reformas se dio traslado a la parte convocante.

 

Se llevo a cabo en las oficinas de Transcaribe S.A., la inspección judicial con la intervención de la perito experta en sistemas, sobre los computadores de los funcionarios solicitados por la parte convocante.

 

Teniendo en cuenta que la demanda de reconvención, así como la contestación a ésta tiene aspectos nuevos, el Tribunal dicto auto por el cual convocó nueva Audiencia de Conciliación para 30 de Agosto del año 2010.  En dicho auto el Tribunal dio traslado de las aclaraciones y complementaciones realizadas por el perito técnico, a fin que ésta entidad presentara el respectivo escrito de objeción por error grave.

 

Llevada a cabo la audiencia se aceptaron las pruebas presentadas en la contestación y demanda de reconvención.  Igualmente se fijó fecha para la recepción de los testimonios decretados.

 

De conformidad con solicitud de suspensión presentada por las partes, se aplazó la recepción de los testimonios decretados.

 

Superada la suspensión del proceso, el 19 de Mayo de 2011 se llevo a cabo audiencia de trámite por la cual se insto a las partes a iniciar los acercamientos necesarios para lograr un acuerdo conciliatorio.  Conforme lo anterior, se fijo un plazo a fin que sea presentado al Tribunal la propuesta de conciliación; de fracasar ésta, se continuará el trámite arbitral con la fijación de fecha para recepcionar los testimonios.

 

El contratista CONSORCIO CCMV TRANSCARIBE 2, presento propuesta de acuerdo conciliatorio por valor de $8.885.283.937, más la devolución de las multas impuestas las cuales ascienden a la suma de $1,979.573.454.

 

El 17 de Junio de 2011, se sometió el proyecto de  conciliación a la aprobación del Comité de Conciliación de TRANSCARIBE S.A.  Culminada la sesión, se aprobó el mencionado proyecto de conciliación con la salvedad de incluir en su texto, las respectivas actividades técnicas no culminadas por el Consorcio.

 

Mediante reunión llevada a cabo en el despacho de la Jefe de Oficina Asesora Jurídica del Distrito de Cartagena, se puso en conocimiento los términos de la conciliación, por parte del apoderado de Transcaribe S.A.

 

El día 14 de Junio de 2011, se llevo a cabo audiencia de trámite al interior del Tribunal, se informó la intención de las partes de llevar a cabo la conciliación, y las gestiones realizadas para el logro de la misma.  Las partes se comprometieron a culminar el acuerdo conciliatorio y remitir el texto definitivo al Tribunal para su aprobación.

 

El día 22 de agosto de 2011, se celebra el acuerdo conciliatorio. El Tribunal de Arbitramento imparte su aprobación mediante laudo del 19 de septiembre de 2011. El Procurador Delegado 22 emitió concepto aprobando la conciliación.-

 

ASPECTOS PRINCIPALES DEL ACUERDO CONCILIATORIO

 

Valor:  1) Pago de la suma de OCHO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS ($8.885.283.937); y 2) Reembolso de los valores descontados por concepto de multa, que ascienden a la suma de $1,979. 573.454.

 

Por obras realizadas y no pagadas la suma de $1.538.941.930

Por gastos de Administración la suma de $3.328.999.470.

Por costos de maquinaria y mano de obra durante la mayor permanencia en obra por razones no imputables a las partes la suma de $3.004.544.212

Por costos asociados a actividades de Planes de Manejo Ambiental, Social y de Tráfico la suma de $1.012.798.125

 

 

Objeto: “EL CONSORCIO y TRANSCARIBE consideran necesario resolver todas las diferencias patrimoniales que existen entre ellas relativas a la ejecución, desarrollo, ampliación terminación o liquidación del CONTRATO, por lo que con este acuerdo quedan dirimidas todas las controversias entre las partes surgidas con ocasión del contrato referido”.

 

Fundamentos de la Conciliación: “La conciliación se basa en la revisión del desarrollo del contrato, las explicaciones y razones del Consorcio,  las situaciones que afectaron la ejecución del mismo pero fundamentalmente en la naturaleza jurídica del contrato y el régimen que le es aplicable, así como el pronunciamiento del Tribunal de Arbitramento respecto la demanda arbitral instaurada por la sociedad Conalvias S.A., contra Transcaribe S.A.

 

En efecto, por expresa determinación del Estatuto General de Contratación Pública, contenido en las leyes 80 de 1.993 y 1150 de 2007, los contratos financiados con recursos por la Banca multilateral de crédito, se podrán someter a los reglamentos de estos, lo que supone la no aplicación del citado estatuto. En virtud de ello, la licitación pública que dio origen al contrato que engendró el litigio, no se reguló por lo previsto en el artículo 30 de la ley 80 de 1.993 sino en los reglamentos del Banco Mundial, así como también el mentado contrato.

 

En el ordenamiento jurídico aplicable al caso y por tanto en el contrato, no tienen cabida las llamadas cláusulas excepcionales al derecho común o potestades exorbitantes, regladas entre nosotros a partir del artículo 14 de la ley 80 de 1.993 y en el 17 de la ley 1150 de 2007. Así las cosas, la llamada cláusula de multas que el contrato prevé y cuyo aspecto encierra uno de los puntos cardinales del debate jurídico, no corresponde a la que regula el referido artículo 17 de la ley 1150 de 2007. Esto es que no se impone ni hace efectiva en ejercicio de un poder exorbitante que la ley confiere a las entidades estatales. En otras palabras no existe de por medio un acto administrativo de contenido particular con plena eficacia y presunción de legalidad.

 

Por manera que las multas del contrato, corresponden a un claro desarrollo del principio de normatividad de los contratos que en nuestro ordenamiento se expresa en el artículo 1602 C.C. y a lo que el derecho común denomina cláusulas penales en su sentido de apremio o medida compulsiva, lo que supone: (i) Frente a la falta de acuerdo en su aplicación, será el juez el que en definitiva lo imponga y haga efectiva; (ii) Puede ser regulada o reordenada por acuerdo de voluntades que al fin y al cabo es la que les confiere vida; (iii) Puede ser negociada por las partes, precisamente en ejercicio de esa autonomía.

 

Ahora bien, en tratándose de actos administrativos, por una parte, el parágrafo del artículo 68 de la ley 80 de 1.993, permite y faculta a las entidades estatales para revocar tales actos como consecuencia de un proceso de negociación que use algunos de los mecanismos contemplados en la ley para la solución directa de conflictos, incluso dentro de un proceso judicial y en donde esos mismos actos hayan sido demandados, siempre y cuando no hubiere sentencia ejecutoriada. Adicionalmente en el presente caso se está conciliando sobre un objeto eminentemente económico, como es el valor de las multas de apremio aplicadas por TRANSCARIBE, en desarrollo de su conducta puramente contractual.

 

Es decir si dentro del régimen de derecho público sobre contratos estatales y habiendo de por medio actos administrativos contractuales con presunción de legalidad, las entidades pueden revocarlos como consecuencia de un proceso de negociación, qué decir, entonces, cuando lo que campea, como en este caso, es la autonomía de la voluntad.

 

Bajo ese prisma y en clara aplicación del derecho común, no existe la menor duda que TRANSCARIBE está legitimado y autorizado para: (i) Solucionar los conflictos de una manera civilizada, evitando posibles condenas onerosas; (ii) Convenir transacciones con el CONSORCIO en cuya virtud éste renuncia a reclamar sumas importantes de dinero de las que pretende a cambio de que la entidad deje sin efecto las multas contractuales.

 

Es eso, precisamente, lo que encierra este Acuerdo conciliatorio; en consecuencia de lo cual TRANSCARIBE deja sin efectos o, lo que es lo mismo, elimina del mundo jurídico las multas aplicadas para todos los efectos legales.

 

En efecto, es evidente que gracias al presente acuerdo, TRANSCARIBE precave el riesgo de que el laudo sea proferido en condiciones sustancialmente más gravosas para sus intereses, de acoger el Tribunal las demás pretensiones planteadas por EL CONSORCIO en la demanda arbitral, sin perder de vista – se reitera – el antecedente contenido en el laudo arbitral proferido en virtud de demanda interpuesta por Conalvias S.A., el cual resultó contrario a los fines y fundamentos jurídicos sostenidos por Transcaribe S.A., en la ejecución del contrato suscrito con Conalvias S.A.

1.3. TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO SEGUIDO POR EL CONSORCIO CARTAGENA 2010, integrado por las firmas ASSIGNIA INFRAESTRUCTURAS S.A. SUCURSAL COLOMBIA y CONCRETOS ASFÁLTICOS DE COLOMBIA S.A. (CONCRESCOL S.A.)

 

I. IDENTIFICACIÓN
CONVOCANTE Consorcio Cartagena 2010
NACIONALIDAD DEL CONVOCANTE Colombia-Española
NATURALEZA DEL CONVOCANTE Privada
CONVOCADO Transcaribe S.A
CENTRO DE ARBITRAJE Centro de Conciliación y Arbitraje Cámara de Comercio de Cartagena
 

ÁRBITROS

 

Juan Pablo Cardenas Mejía,

Jorge Cubides Camacho

Harold Hernández Albarracín

SECRETARIO (A) Roberto Aguilar
CUANTÍA INICIAL  DEL CONFLICTO $12.860.631.030
CUANTÍA DE LA PRETENSIÓN INICIAL $12.860.631.030
VALOR HONORARIOS ARBITROS Mediante acuerdo entre las partes se fijaron honorarios por cada arbitro de Ochenta Millones ($80.000.000)  más IVA; el Secretario tendrá un límite de Cuarenta Millones ($40.000.000) más IVA.
CIUDAD Y FECHA (DEMANDA) Cartagena Noviembre de 2011
FECHA NOTIFICACION DEMANDA INICIAL: Se notifico por aviso el día 29 de Marzo de 2012. Se concedió un término de 3 días para retirar el traslado de la demanda el cual venció el día  martes 3 de Abril de 2012.
FECHA VENCIMIENTO TERMINO PARA CONTESTACION DE LA DEMANDA:  

19 de Abril de 2012

 

 

FECHA CONTESTACION DE LA DEMANDA INICIAL

 

 

18 de Abril de 2012

 

REFORMA DE LA DEMANDA

 

28 de Noviembre de 2012

 

CUANTIA PRETENSIONES REFORMA DEMANDA $ 15.125.992.519
DEMANDA DE RECONVENCION Transcaribe S.A presentó demanda de reconvención contra el Consorcio Cartagena 2010, el día 17 de Abril de 2012. De la demanda de reconvención conoce el mismo tribunal que dirime las controversias entre las partes del contrato.
CUANTIA DEMANDA DE RECONVENCION $ 4.485.000,000, 00.

 

REFORMA DEMANDA DE RECONVENCION  

La reforma de la demanda de reconvención fue presentada el día  28 de Noviembre de 2012.  Mediante auto No. 10 de fecha 30 de Noviembre 2012, se admitió la reforma de la demanda de reconvención y se ordeno dar traslado de la misma al CONSORCIO CARTAGENA 2010.

CUANTIA REFORMA DEMANDA DE RECONVENCION  

$ 8.970.000,000,oo

 

 

ESTADO ACTUAL  PROCESO- ULTIMA ACTUACION

Mediante auto No. 10 de fecha 30 de Noviembre de 2012, se admitió la demanda de reconvención y se ordeno dar traslado  de la misma a la parte convocante.

 

Se fijo fecha para realizar audiencia de conciliación el día 25 de Enero de 2013.

Se admitió demanda de reconvención el diael día 28 de Noviembre de 2012.

 

TIPO DE FALLO EN CONCIENCIA O EN DERECHO

 

En Derecho

 

CLASE DE PROCEDIMIENTO

 

Legal

 

LUGAR Y FECHA AUDIENCIA INSTALACION DEL TRIBUNAL

 

Cámara de Comercio Cartagena de Indias, 27 de Febrero de 2012

II. CLASIFICACIÓN
TIPO DE CONTRATO :  OBRA
IDENTIFICACION Contrato Obra No TC-LPI-001-2010
OBJETO Construcción Del   Tramo De Corredor Del Sistema Integrado De Transporte Masivo Transcaribe Desde El Sector Mercado De Bazurto Hasta El Sector Subida A La Popa,  Cartagena De Indias Distrito Turístico Y Cultural.

 

El tramo 5A comprende el corredor de la Avenida Pedro de Heredia entre el mercado de Bazurto (Abscisa K4+600) y el punto acceso a la Popa (Abscisa K5+950) con una longitud aproximada de 1350 m.

 

 

VALOR CONTRATO

 

$ 29,901, 131,594 (incluido AIU de 31%)

 

PLAZO EJECUCION

 

14 Meses

 

2 Meses Etapa Pre construcción

 

Inicio 15 Octubre de 2010-15 Diciembre de 2010.

 

12 Meses Construcción

 

Inicio 15 de Diciembre 2010- 15 Diciembre de 2011.

 

Cronograma de Obra fue presentado por el contratista mediante Comunicación CC 2010-0290/10 el día 16 de Diciembre de 2010, aprobado por la interventoría  mediante comunicación C. 844/CC405/10/7.1.1.1 de 17 de Diciembre de 2010

III. TRAMITE ARBITRAL
 

AUDIENCIA DESIGNACION DE ARBITROS

 

Se fijo fecha para la audiencia de designación de árbitros el día 27 de Enero de 2012.

Mediante comunicación suscrita por las partes se acordó aplazar la audiencia de designación de árbitros por un término de diez días más.

 

De común acuerdo las partes,  mediante escrito de fecha 7 de Febrero de 2012, designaron como árbitros a los doctores:

 

HAROLD HERNANDEZ

JUAN PABLO CARDENAS

JORGE CUBIDES

 

Árbitros Suplentes

 

PATRICIA ZULETA

ROBERTO AGUILAR

 

 

PRIMERA AUDIENCIA-AUDIENCIA DE INSTALACION DEL TRIBUNAL El día de  Febrero de 2012, se llevo a cabo audiencia de instalación del tribunal de Arbitramento. Se designó como Secretario del Tribunal al Doctor Roberto Aguilar.

 

ADMISION DE LA DEMANDA- TRASLADO

 

ACTA 2- AUTO NO. 2

Mediante Auto de fecha 2 de Marzo de 2012, se resolvió admitir la demanda y se ordeno correr traslado de la demanda y sus anexos a TRANSCARIBE S.A por el término de 10 días.

 

Por aviso de fecha 26 de Marzo de 2012 y recibido en la entidad  el día 29 de Marzo se notificó el auto de 2 de Marzo de 2012.

 

PRETENSIONES DE LA DEMANDA La demanda presentada por CONSORCIO CARTAGENA  2010 contra TRANSCARIBE  S.A se funda en los presuntos incumplimientos de Transcaribe S.A.

Solicita la parte actora que se declare el incumplimiento en la ejecución del CONTRATO DE OBRA PUBLICA NO. TC-LPI-001-2010.

A juicio de la convocante en desarrollo de los primeros meses de la etapa de construcción del proyecto, se  presento falta de planeación de la entidad por la demora en la entrega de la rasante y la estructura de pavimento definitiva; suministrarle diseños, estudios y planos inexactos, inidóneos, técnicamente inviables; entrega oportuna de información relevante requerida para la construcción del proyecto contratado; información  equivocada, inexacta o que no correspondió con la realidad sobre las redes de servicios públicos; incumplimiento en la entrega oportuna de predios y liberación de espacio público para ejecutar las obras, imposibilidad de implantación del Plan de Manejo de Tráfico originalmente previsto, menores rendimientos derivados de los retrasos en la ejecución de las obras como consecuencia de la entrega tardía de predios y liberación del espacio público, suspensiones de obra llevadas a cabo por orden de autoridad judicial, y daños causados por terceros.

En virtud de lo anterior, solicita se restablezca la ecuación financiera del Contrato DE OBRA PUBLICA NO. TC-LPI-001-2010.

Así mismo, solicita la indemnización integral por los perjuicios causados  ante el incumplimiento de TRANSCARIBE.

 

CONTESTACION DE LA DEMANDA El día 18 de Abril de 2012 se contestó la demanda presentada por el Consorcio y se presentó demanda de reconvención.

 

Se alegaron como excepciones previas las siguientes:

 

FALTA DE COMPETENCIA DEL TRIBUNAL POR NO CUMPLIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A LA JUSTICIA ARBITRAL.

 

La cláusula 25.3, párrafo 2 de las Condiciones Especiales del Contrato TC-LPI-001 de 2010, establece un procedimiento obligatorio como condición necesaria para la utilización del arbitramento. Al no haberse agotado el procedimiento contractualmente establecidas, el Tribunal carece de competencia para pronunciarse.

 

IRRELEVANCIA DE MAYORES COSTOS EN QUE PUDO HABER INCURRIDO EL CONTRATISTA.

 

Los mayores costos por el mayor plazo del contrato, la entidad no está llamada a responder por ellos. Teniendo en cuenta que aun no se han causado, así mismo  son gastos debidos a incumplimientos o retrasos atribuibles del contratista;  son gastos o costos indirectos a la ejecución del contrato, no indemnizables; son producto de una mala gestión y administración del contratista.

 

EXCEPCIÓN DE CONTRATO NO CUMPLIDO.

 

El contratista no cumplió con las obligaciones a su cargo en la forma y tiempo debidos (artículo 1609 C.C.).

 

El CONSORCIO CARTAGENA 2010, incumplió varias obligaciones que le impidieron ejecutar las obras en tiempo, en la mayoría de veces por falta de los recursos adecuados para ello y otras disfrazando esos problemas atribuibles al Consorcio como incumplimientos de la entidad y generalizando aspectos menores y de común ocurrencia en este tipo de proyectos, como errores de diseños.

 

NO APLICABILIDAD DE LAS LEYES 80 DE 1.993 Y 1150 DE 2.007.

 

El Contrato de Obra No. TC-LPI-001-2010 no es regulado por tal normatividad en razón a que este se encuentra financiado con fondos provenientes del préstamo BIRF No. 7457-CO, vale decir, provenientes de la banca multilateral de crédito, lo que al tenor del artículo 13 de la ley 80 de 1.993, modificado por el artículo 20 de la ley 1150 de 2.007, se le deben aplicar los reglamentos del banco Interamericano de Desarrollo y del Banco Mundial.

 

INDEBIDA INTEGRACIÓN DEL CONTRADICTORIO POR PASIVA.

 

La Demanda arbitral interpuesta, se dirige en contra de TRANSCARIBE y la Alcaldía de Cartagena Distrito Turístico y Cultural, entiéndase Distrito Especial de Cartagena.

 

El Distrito de Cartagena, es un tercero en la relación contractual que da lugar al litigio, motivo por el cual no es ni puede ser sujeto procesal.

 

ACTA NO. 3-AUTO NO 3

AUTO NO. 4

 

 

Mediante  Auto No. 3 de 9 de Mayo de 2012,  se resolvió admitir la demanda de Reconvención presentada por   TRANSCARIBE S.A contra el CONSORCIO 2010.

 

Se dio traslado de la demanda de reconvención  a la parte demandada por el término de 10 días, a partir de su notificación.

 

Se aplazó traslado de las excepciones de merito  por el termino de contestación de la demanda de reconvención.

 

Se resolvió no decretar suspensión del proceso, solicitada por la apoderada de la parte demandante, en atención que dicha solicitud debe estar suscrita   también por la ALCALDIA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C.

 

ACTA NO 4

 

 

 

Mediante Auto No. 5 de 14 de Mayo de 2012, se reconoció personería jurídica al Doctor NESTORDAVID OSORIO  MORENO para actuar como apoderado de la Alcaldía de Cartagena Distrito Turístico y Cultural.

 

Así mismo,  se aceptó renuncia poder presentada por el Doctor NESTOR DAVID OSORIO MORENO.

 

ACTA NO 5

 

Mediante Auto No. 6 de 15 de Junio de 2012, se decretó la suspensión del proceso entre el 19 de Junio y el 14 de Agosto.

 

ACTA NO 6

 

Mediante Auto No. 7, se fijo fecha para audiencia de conciliación el día 31 de Octubre de 2012.

 

ACTA NO 7  DE 26 DE OCTUBRE DE 2012

 

 

Mediante Auto No. 8 de 26  de Octubre de 2012, se resolvió:

 

  • Admitir la reforma a la demanda presentada por la parte convocante Consorcio Cartagena 2010.
  • Teniendo en cuenta que en la reforma no se incluye como parte al Distrito de Cartagena, desvincularlo del proceso y notificar la decisión.
  • Notificar a la parte convocada y conceder traslado por el término de cinco días para pronunciarse sobre la reforma a la demanda.
  • Si se proponen excepciones de merito con la contestación de la demanda, correr traslado por el termino de cinco días.
  • Notificar la providencia a la Agencia de Defensa Jurídica del Estado.

El auto fue notificado mediante aviso el 1 de Noviembre de 2012.

 

ACTA NO 10  DE 30 DE NOVIEMBRE DE 2012

 

 

Mediante Auto No. 10 de 30  de Noviembre  de  2012, se resolvió:

 

  • Admitir la reforma de la demanda de reconvención presentada por Transcaribe S.A.
  • Se ordeno dar traslado a la parte convocante y al Ministerio Publico de la reforma de la demanda de reconvención por el termino de 5 días.
  • Vencido el traslado de la contestación de la reforma de la demanda de reconvención se ordenó dar traslado conjunto de las excepciones de merito propuestas por las partes.
  • Se fijo el día 25 de Enero de 2013,   para realizar audiencia de conciliación.
  • Se ordenó notificar la providencia a la Agencia de Defensa Jurídica del Estado.

 

 

 

DEMANDA DE RECONVENCION INTERPUESTA POR TRANSCARIBE S.A CONTRA CONSORCIO CARTAGENA DE 2010
Transcaribe S.A interpuso demanda de reconvención contra Consorcio Cartagena 2010 el día 18 de Abril de 2012.

 

El valor de las pretensiones de la demanda de reconvención corresponde a la suma de OCHO MIL NOVECIENTOS SETENTA MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 8.970.000,000,oo), correspondiente a la clausula penal pecuniaria pactada en el numeral 49.1. de las Condiciones Generales del Contrato. La cual estipula que en caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista se haría exigible la clausula penal, equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato.

 

Teniendo en cuenta que la clausula penal se pacta como perjuicios anticipados , no se requiere probar los perjuicios, solo se deberá probar el incumplimiento fundamental del contrato. Incumplimiento que se deriva del abandono intempestivo y terminación unilateral por parte del contratista.

 

De la demanda de reconvención conoce el Tribunal de Arbitramento que dirime las controversias de las partes del contrato.

 

 

El CONSORCIO CARTAGENA 2010,  a través de apoderado judicial  presentó solicitud de conciliación extrajudicial el día 22 de Mayo de 2012, a fin de resolver las controversias derivadas de las relaciones contractuales surgidas entre las partes. Dicha solicitud por reparto correspondió  a la Procuraduría 22 Judicial II ante el Tribunal Administrativo de Bolívar radicado  703-2012.  Para  la realización de  la audiencia de conciliación extrajudicial, el ministerio público señalo como fecha el día 23 de Julio de 2012.

 

El valor de la solicitud de Conciliación promovida por CONSORCIO CARTAGENA 2010 es de VEINTIDOS MIL CIENTO CINCUENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS VEINTISEIS PESOS ($22.155.659.826,24).

 

Teniendo en cuenta que no se reunían los presupuestos para llegar a un acuerdo conciliatorio, que la solicitud de conciliación no reunía los requisitos establecidos en la Ley 1716 de 2009, el comité de conciliación de la entidad  estimó improcedente la solicitud presentada por el consorcio.  La audiencia de conciliación se llevo a cabo el día 15 de Agosto de 2012, donde se manifestó la decisión adoptada por el comité de conciliación de la entidad.

 

1.4.  TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO SEGUIDO POR LA COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S.A.

 

COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S.A, presentó ante la Cámara de Comercio de Cartagena solicitud de convocatoria a Tribunal de Arbitramento para resolver las diferencias contractuales entre la COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S. A  y TRANSCARIBE S.A, en relación con el CONTRATO DE ASESORÍA PARA LA ESTRUCTURACIÓN FINANCIERA Y COLOCACIÓN DE UN CRÉDITO SINDICADO NO. 069  DE FECHA 1 DE JULIO DE 2008.

 

El día 27 de Enero de 2012 se llevó a cabo en el Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio de Cartagena audiencia de Designación de Árbitros dentro del referido tribunal para dirimir las controversias contractuales derivadas del Contrato de Prestación No. 069 suscrito entre las partes. En la citada audiencia, no se logró acuerdo, toda vez  que en calidad de parte convocada manifestamos que no existe clausula compromisoria ni se encuentra pactado de manera expresa el uso del Arbitraje como mecanismo para la solución de las controversias derivadas del contrato, por su parte PROFESIONALES DE BOLSA S.A sostuvo que el Arbitraje es el mecanismo idóneo para dirimir las controversias contractuales, por lo tanto la parte convocante quedo en libertada de acudir a la jurisdicción ordinaria para lo pertinente.

 

El día 28 de Febrero de 2012, COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S.A  interpuso demanda contra TRANSCARIBE S. A , con  el fin de  que  se proceda a la designación de Árbitros para la constitución de Tribunal de arbitramento para resolver las controversias contractuales surgidas con ocasión de la ejecución y liquidación del  CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ASESORÍA PARALA ESTRUCTURACIÓN FINANCIERA Y COLOCACIÓN DE UN CRÉDITO SINDICADO No. 069  de fecha 1 de Julio de 2008.

 

JUZGADO QUINTO CIVIL DEL CIRCUITO

REFERENCIA: PROCESO VERBAL

RADICADO: 049-2012

DEMANDANTE: COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S.A -COMISIONISTA DE BOLSA

DEMANDADO: TRANSCARIBE S.A

 

Mediante  auto de fecha 12 de Marzo de 2012, notificado por estado el día 15 de Marzo de 2012, ese despacho judicial resolvió admitir la solicitud impetrada por COMAPIA PROFESIONALES DE BOLSA S.A contra TRANSCARIBE S.A. Contra dicho auto se interpuso recurso de reposición el cual fue resuelto mediante auto de fecha 28 de Junio de 2012,  no se accedió a la reposición y se  resolvió continuar con el trámite correspondiente.

 

El Dr.  ORLANDO AMAYA OLARTE, en su calidad de apoderado judicial de la COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S.A COMISIONISTA DE BOLSA solicitó a la Procuraduría 22 Judicial II ante el Tribunal administrativo de Bolívar la realización de audiencia de conciliación extrajudicial,  a fin de resolver las controversias derivadas de las relaciones contractuales surgidas entre la Convocante COMPAÑÍA PROFESIONALES DE BOLSA S.A y la Convocada TRANSACARIBE S.A.

 

El día 30 de Mayo de 2012 se llevo a cabo  audiencia de Conciliación ante la Procuraduría 22 Judicial II ante el Tribunal administrativo de Bolívar, entre TRANSCARIBE S.A Y COMPANIA PROFESIONALES DE BOLSA. En la citada audiencia se dejo expresa constancia que con la solicitud de conciliación promovida por COMPANIA PROFESIONALES DE BOLSA acudían a la Jurisdicción Ordinaria y se entendía que  renunciaban acudir  a Tribunal de Arbitramento. Así mismo, el señor procurador sobre el mismo en el acta de conciliación dejo constancia  al respecto: “Esta procuraduría el 2 de Mayo de 2012 admitió dicha solicitud bajo la consideración de que compañía Profesionales de Bolsa S.A al acudir a este mecanismo auto compositivo lo hacía en el entendido de desistir de su propósito de resolver esta controversia mediante tribunal de arbitramento y que en el peor de los casos si la convocada no se avenía a una conciliación  ante esta procuraduría quedaba expedito el camino para acudir ante la Jurisdicción a Contencioso Administrativo ”

 

En virtud de lo anterior, mediante escrito de fecha 10 de Julio se solicitó ante el Juzgado  la terminación del proceso. Durante este periodo se requirió al juzgado quinto civil del Circuito para que se pronunciara sobre el escrito presentado.

  1. ACTIVIDAD JUDICIAL Y/O EXTRAJUDICIAL EN LA QUE HACE PARTE TRANSCARIBE S.A.

Con respecto a la actividad procesal de la entidad, se relacionan los negocios  que se tramitan en los juzgados y tribunales de Cartagena, en los que ha sido parte Transcaribe, y/o negocios en  los que es necesario hacerles seguimiento puesto que la contingencia afecta los intereses de la entidad, a continuación:

 

 

1. CLASE DE PROCESO ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEMANDANTE José William Ferreira
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Declare la nulidad del acta No. 019 del 6 de diciembre de 2005.que se ordene el reintegro al cargo que venía desempeñando o a otro de igual o superior categoría. Que se condene a pagar todos los salarios y factores salariales dejados de percibir. Que se condene pago de perjuicios morales sufridos por el actor. Declare que no ha existido solución de continuidad en la prestación del servicio del actor.
CUANTIA $ 88.000.000
JUZGADO Tribunal administrativo de Bolívar.
RADICADO 004-2006-00410-00
ESTADO ACTUAL Concede recurso de apelación el día 10 de julio de 2012.
2. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE COMITÉ COMUNITARIO POR EL PROGRESO
APODERADO DEMANDANTE Jimmy Bettin Moreno
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Pavimentación de la calle del barrio el Carmelo.
CUANTIA Indeterminada
JUZGADO Juzgado 1administrativo de  descongestión.
RADICADO 13-001-33-31-003-2008-00133-00
ESTADO ACTUAL Requerimiento enérgico hecho a aguas de Cartagena,   mediante oficio notificado por estado 70 del 11 de nov. De 2012. Para que cumpla con lo solicitado mediante oficio de 12 de abril de 2011.
 

3.

 

CLASE DE PROCESO

 

ACCION POPULAR

DEMANDANTE JAIME HERNANDEZ
APODERADO DEMANDANTE TORIBIO BARRETO
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Que el distrito de Cartagena demuela el puente ubicado en el tramo II de Transcaribe, (5 de noviembre). Que el distrito de Cartagena construya los andenes localizados en el barrio 5 de noviembre y la floresta de conformidad con del decreto distrital 0977. Que el distrito de Cartagena construya zona verde en la colindancia de la primera calle de la urbanización 5 de noviembre. Y en la avenida Pedro de Heredia.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Decimo Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-010-2009-00241-00
ESTADO ACTUAL Al despacho para fallo.
4. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE MIGUEL HERRERA
APODERADO DEMANDANTE TORIBIO BARRETO
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Que los dos andenes ubicados a cada lado de la casa que está en la calle 30 A estén construidos de conformidad con las normas urbanísticas. Y el POT.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Juzgado 1 administrativo de  descongestión.
RADICADO 13-001-33-31-002-2009-00-86-00
ESTADO ACTUAL Sin novedad.

 

 

5. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE ALVARO AHUMADA CARDENAS
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO DISTRITO y TRANSCARIBE
PRETENSIONES Ordenar al DATT abrir y habilitar la calle de las antiguas empresas públicas. Adecuar y habilitar el parque de los mártires con un carril para que los vehículos puedan transitar en sentido a boca grande.
CUANTIA Indeterminada
JUZGADO Tercero Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 2009- 00081
ESTADO ACTUAL Sentencia favorable a nuestra entidad. “declara probada la excepción de inexistencia de vulneración de intereses colectivos.

 

 

6. CLASE DE PROCESO ACCION ORDINARIA LABORAL
DEMANDANTE JOSE LUIS PADILLA SALAS
APODERADO DEMANDANTE RICARDO RAFAEL RIVERO RICARDO
DEMANDADO TRANSCARIBE
PRETENSIONES Se declare que entre las partes existe contrato laboral vigente, se condene al pago de la incapacidad temporal, se condene al pago de reajustes por horas extras y trabajo domingos y festivos, se condene al pago de vacaciones, de primas, y de todos los factores salariales a que tienen derecho un trabajador,.
CUANTIA 10 SMLMV.
JUZGADO Juzgado 2 laboral de descongestión.

 

RADICADO 330-2009
ESTADO ACTUAL No hubo audiencia. Juzgado en paro judicial. En espera que fijen nueva fecha para continuación de cuarta audiencia de trámite. Incorporación de dictamen producido por perito sicólogo.
7. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE Armando Rodríguez
APODERADO DEMANDANTE Toribio Barreto
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Se reubique a los moradores de la Islita del mercado de Bazurto.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Tercero Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-000-2009-00315-00
ESTADO ACTUAL En apelación. Fallo de primera instancia favorable a nuestra entidad.

 

 

8. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE Herbert Campo Pérez
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Se proteja el derecho colectivo a la seguridad pública. Se realice la construcción de separadores viales faltantes a lo largo del tramo II de Transcaribe.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Tercero Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-003-2008-00233-00
ESTADO ACTUAL  El día 4 de septiembre de 2012 presentamos alegatos de conclusión.

 

 

9. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE Edwin Betancur.
APODERADO DEMANDANTE Toribio Barreto
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Protección de derechos colectivos, tales como la realización de construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos,  seguridad y salubridad, goce medio ambiente sano y disfrute de espacio público.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Decimo Tercero Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-013-2009-00305-00
ESTADO ACTUAL El día 11 de octubre de 2012, diligencia de inspección judicial en el cuarto tramo a las 8:30 am. La apoderada del distrito, interpuso recurso de reposición contra el auto que fija la fecha para la práctica de la audiencia. El día 26 de septiembre radicamos memorial insistiendo en la realización de la prueba en la fecha indicada.

 

 

10. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE José Delgado ( MONTERRERY)
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Que las cuatro entidades responsables procedan a corregir los errores en que incurrieron con la construcción de la zona que se encuentra entre el barrio Getsemaní calle del arsenal, centro de convenciones de Cartagena, esto es tapas de cámara de inspección, separadores de la avenida Venezuela, y pozo sin desagüe.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Undécimo Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-011-2008-00012-00
ESTADO ACTUAL Fallo favorable a nuestra entidad. Notificado por edicto del 21 de noviembre de 2012.
11. CLASE DE PROCESO

 

ACCION POPULAR
DEMANDANTE Jesús Pérez Ávila
APODERADO DEMANDANTE  

Toribio Barreto

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
 

PRETENSIONES

Ampliación del canal Ricaurte. Que se ordene la construcción y ubicación de palcas de concreto en los taludes del canal.

 

CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Cuarto Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-004-2009-00163-00
ESTADO ACTUAL Conceden apelación interpuesta por el EPA y el Distrito de Cartagena. Notificado mediante estado de 30 de julio de 2012.

 

 

12. CLASE DE PROCESO ACCION DE GRUPO
DEMANDANTE ASDECOMIN. Asociación de Comerciantes Independientes
APODERADO DEMANDANTE Dr. Fidel Lara Diaz
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Reubicación de los comerciantes de Basurto.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Segundo Civil del Circuito de Cartagena
RADICADO 007-2010.
ESTADO ACTUAL Sin novedad.

 

 

13. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE ANDRES ACEVEDO MIRANDA
APODERADO DEMANDANTE Dr. TOMAS CHAPUEL TELLO
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Que se declare la responsabilidad solidaria del distrito y Transcaribe en los perjuicios materiales y morales con ocasión de las obras publicas desarrolladas. Que se condene solidariamente a del distrito y Transcaribe al pago de perjuicios materiales y morales con ocasión de las obras públicas por valor de $ 60.00.000.
CUANTIA $ 60.000.000
JUZGADO Juzgado 2 administrativo de descongestión.
RADICADO 0084-2010
ESTADO ACTUAL El día 11 de octubre de 2012, radicamos memorial objetando el segundo dictamen pericial.

 

 

14. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE CARDENAS Y MUEBLES TIPICOS DEL CARIBE
APODERADO DEMANDANTE Dr. DAIRO PEREZ MENDEZ
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Que el distrito y Transcaribe sean declarados administrativamente responsables de los daños antijurídicos causados,  con ocasión de las obras públicas y como consecuencia se reconozca y pague los perjuicios patrimoniales y extraptrimoniales.
CUANTIA $ 100.000.000 más 100 SMLMV.
JUZGADO Tribunal administrativo de Bolívar.
RADICADO 00282-2010
ESTADO ACTUAL En espera de fallo de segunda instancia. El dia 13 de septiembre de 2012, presentamos alegatos de conclusión.

 

15. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE FREDDY DE JESUS SIMANCAS CAÑATE.
APODERADO DEMANDANTE  

TORIBIO BARRETO

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Que se construya y adicione un ingreso que a la vez sea salida del centro comercial los ejecutivos, la construcción de una zona ambiental en la colindancia del centro comercial los ejecutivos, construcción de carril vial, demolición de anden en forma de espolón.
CUANTIA Indeterminada.
JUZGADO Tribunal Administrativo de Bolívar.
RADICADO 13-001-33-31-006-2010-00283-00
ESTADO ACTUAL El dia 12 de septiembre de 2012 presentamos escrito de alegatos de conclusión en segunda instancia.

 

 

16. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE ROCCIO DEL CARMEN BOSSIO MONTERO
APODERADO DEMANDANTE  

OSCAR ARRIETA

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Declarar administrativamente responsable a Transcaribe y al distrito de Cartagena, solidariamente por los perjuicios económicos causados por la construcción del muro de contención frente a la casa de la actora, que como consecuencia de lo anterior se condenen al pago de $ 129.866.836.60.

Que además se le reconozca lucro cesante a razón de $600.000 pesos mensuales desde diciembre de 2010, hasta el día en que el inmueble este al mismo nivel de la avenida.

Que el reconocimiento de las anteriores cantidades este de conformidad con el artículo 178 del CPC.

Que se condene en costas a las demandadas.

CUANTIA $ 130.000.000
JUZGADO Once Administrativo del Circuito de Cartagena ( envió a Tribunal Administrativo de Bolívar)
RADICADO 13-001-33-31-011-2011-00059-00
ESTADO ACTUAL Pendiente que el expediente se envié al tribunal para   decidir sobre apelación.

 

 

17. CLASE DE PROCESO ACCION ORDINARIA LABORAL
DEMANDANTE LUIS EDUARDO GARCIA CASTELLAR
APODERADO DEMANDANTE DESCONOCIDO
DEMANDADO ISRRAEL SANTIAGO HAAD RAMOS Y SOLIDARIAMENTE LA SOCIEDAD TRANSCARIBE S.A.
PRETENSIONES Que se declare que entre el señor LUIS EDUARDO GARCIA CASTELLAR, y el subcontratista de la obra señor ISRRAEL SANTIAGO HAAD RAMOS, existió contrato de trabajo a termino indefinido.

Que se declare la solidaridad entre ISRRAEL SANTIAGO HAAD RAMOS y TRANSCARIBE S.A., y se declaren responsables de todo concepto por salario, prestaciones sociales e indemnizaciones a que haya lugar por ser esta beneficiaria de las obras.

Que se condene a los demandados pagar indemnización plena de perjuicios como son daño materiales o patrimoniales, daños morales (objetivados y subjetivados) y daño a la vida en relación o fisiológicos, ocasionados en la humanidad del actor.

Que se condene a los demandador al pago de salarios dejados de pagar al terminar la relación laboral, correspondiente a los días 1 al 16 de abril de 2010.

Que se condene a los demandados a pagar la indexación laboral y agencias en derecho.

 

CUANTIA $ 50.000.000.00
JUZGADO Quinto del Circuito de Cartagena
RADICADO 2011-00226-000
ESTADO ACTUAL Segunda audiencia de trámite fijada para el día 27 de noviembre de 2012. La cual no se realizo por paro judicial.

 

 

18. CLASE DE PROCESO ACCION ORDINARIA (RESPONSABILIDAD CIVIL)
DEMANDANTE JOSE HUMBERTO, ALEXANDRA DEL CARMEN, PATRICIA DEL PILAR FIERRO LLAMAS E IRMA DE JESUS LLAMAS RUIZ
APODERADO DEMANDANTE EDUARDO HUGO SARMIENTO PARRA
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A.
PRETENSIONES Se declare responsable de Perjuicios Materiales y Morales por haber creado un riesgo y no tomar las medidas preventivas para evitar el daño o perjuicio como consecuencia de la perdida de la vida del señor JOSE HUMBERTO FIERRO PERTUZ.

Los perjuicios se discriminan en el valor del automotor, en perjuicios materiales futuros, perjuicios morales, intereses de la totalidad de la condena, y costas del proceso.

CUANTIA Suma superior a $ 2.438.258.600.00
JUZGADO Segundo Civil del Circuito de Cartagena
RADICADO 00171-11
ESTADO ACTUAL Sin novedad. en espera que se notifique la aseguradora llamada en garantía

 

 

19. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE JHONY ASBRUBAL OSOSRIO FRANCO
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO MINISTERIO DE CULTURA.

DISTRITO DE CARTAGENA

TRANSCARIBE S.A.

PRETENSIONES Demoler las edificaciones nuevas construidas en el espacio público del centro histórico y su área de influencia destinadas a las estaciones de los buses del SITM
CUANTIA INDETERMINADA
JUZGADO Tribunal  Administrativo de Bolívar
RADICADO 00404-00
ESTADO ACTUAL Se requiere por segunda vez a la universidad de Cartagena para que informe a la comunidad de la admisión de la acción popular. En caso de incumplimiento se decreto sanción de 3 SMLMV. Auto de notificado el día 26 de noviembre de 2012.

 

 

20. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE SIMON ANDRES CASANOVA CABALLERO
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A.
PRETENSIONES Se garantice la defensa y protección de los derechos de ENRIQUE HERNANDEZ PADILLA, al debido proceso, trabajo, confianza legítima y el derecho la igualdad.

 

Ordenar a la alcaldía local suspender la acción de restitución que adelanta.

 

Reconocer y ordenar el pago de una compensación en dinero de sus patrocinados.

CUANTIA INDETERMINADA
JUZGADO Juez Decimo Administrativo del Circuito de Cartagena.
RADICADO 13-001-33-31-010-2011-00031-00
ESTADO ACTUAL En espera que el proceso se abra a pruebas.

 

 

21. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE WILLIAM PEREZ ACOSTA Y OTROS
APODERADO DEMANDANTE  

RICARDO A. BLANCO VILLANUEVA.

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Declarar administrativa y extracontractualmente responsable a Transcaribe S.A., Álvarez y Collins S.A., y Seguros Mapfre, por los perjuicios materiales causados con motivo del accidente que sufrió el vehículo de placas BTW-578, debido a la falte de señalización del lugar.
CUANTIA $ 121.000.000
JUZGADO Tercero Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-002-2011-00094-00
ESTADO ACTUAL Niegan solicitud de nulidad invocada por Mapfre S.A., auto notificado en estado del 21 de noviembre de 2012.

 

 

22. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE LUIS MIGUEL VILLEGAS OROZCO
APODERADO DEMANDANTE  

HERMINIA ARIAS ROCHA

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Declarar administrativa y extracontractualmente responsable a TRANSCARIBE S.A., Y al consorcio CCMV, por los perjuicios patrimoniales y extramatrimoniales  ocasionados al demandante con ocasión del accidente que sufrió el día 15 de mayo de 2009, por un defecto en la obra del tramo II.
CUANTIA DOSCIENTOS SESENTA SMLMV.
JUZGADO Decimo Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-010-2011-00150-00
ESTADO ACTUAL Ordenan vincular a los integrantes del consorcio CCMV.

 

 

23. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE Personería Distrital de Cartagena.
APODERADO DEMANDANTE  

OLIMPIA BUELVAS ANAYA

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Reparación de pavimento de vías vehiculares en varios sectores de la ciudad de Cartagena.  Boca grande, el laguito, centro histórico, manga, pie de la popa, el bosque, barrio los cerros, el campestre, san Pedro mártir, urbanización la esmeralda, barrio el prado, barrio valencia, avenida del consulado, piedra Bolívar, barrio santa Mónica, barrio chiquinquira, avenida Pedro romero, barrio las gaviotas, barrio la florida, barrio villa Sandra, barrio tacarigua, barrio los caracoles, barrio al mirante colon, barrio torices, barrio canapote, barrio ternera, barrio villa del sol, barrio el edén, urbanización barú, barrio la concepción, San Fernando, Barrio Blas de lezo, nuevo bosque, barro Britania, y barrio las gaviotas.
CUANTIA INDETERMINADA.
JUZGADO ONCE Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-000-2011-00002-00
ESTADO ACTUAL Audiencia de pacto para el día 4 de diciembre de 2012. A las 11 am.
24. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE CRISTOBAL PUELLO PEREZ
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO DISTRITO DE CARTAGENA, QUIN PIDE LA VINCULACION DE  TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Reparación de pavimento de vías vehiculares en barrio EL SOCORRO.
CUANTIA INDETERMINADA.
JUZGADO TRECE Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-013-2010-00012-00
ESTADO ACTUAL Relevan a  perito, y designan a nuevo quien es el ingeniero civil BORIS BARCOS.

 

 

25. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE LUIS JORGE AYALA Y CIA S En C.
APODERADO DEMANDANTE  

FERNANDO LUIS FIGUEROA MARTINEZ

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Se condene a Transcaribe S.A., al pago de daño emergente y lucro cesante y perjuicios materiales ocasionados con la reconstrucción de la avenida camino del medio. Tercer Tramo.
CUANTIA CIENTO VEINTISIETE MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS M-CTE $ 127.298.864.60.
JUZGADO Decimo  Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-010 -2012-00061-00
ESTADO ACTUAL Remiten expediente al juzgado 10 administrativo del circuito, por configurarse causal de impedimento para conocer del proceso de la juez noveno administrativo del circuito.

 

 

26. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE CARMEN TORRES ROCHA
APODERADO DEMANDANTE  

FALVARO ARISTIDEZ JIMENEZ SANCHEZ

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES 1. Que se declare que el Distrito de Cartagena, TRANSCARIBE S.A., y el Consorcio Cartagena 2010, son administrativamente responsables de los perjuicios materiales causados a los solicitantes.

2. Que se condene a los demandados como reparación del daño ocasionado a pagar a los actores o a quien represente legalmente sus derechos, los perjuicios de orden material e inmaterial, subjetivos y objetivados, actuales y futuros, que resulten probado dentro del trámite de la conciliación.

3. Que la conciliación respectiva sea actualizada de conformidad con lo previsto en el artículo 178 del CCA.

4. Que la parte demandada de cumplimiento a la conciliación en los términos de los artículos 176 y 177 del CCA.

CUANTIA $ 308.670.000.oo
JUZGADO Tercero  Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-003 -2012-00036-00
ESTADO ACTUAL Contestación de demanda el día 17 de septiembre de 2012-.

 

27. CLASE DE PROCESO ACCION POPULAR
DEMANDANTE MIGUEL BLANCO JIMENEZ
APODERADO DEMANDANTE
DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES se ordene al Distrito de Cartagena y a Transcaribe adopten medidas necesarias para impedir se continúe presentando estancamiento de aguas lluvias en la calle del tablón con esquina Av. Escallon.

Se ordene a la entidad accionada iniciar de forma inmediata campañas de educación ciudadana para evitar se arrojen basuras en las calles del centro historico.

CUANTIA INDETERMINADA.
JUZGADO Doce Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-012-2012-00011-00
ESTADO ACTUAL No se llevo a cabo por falta de notificación por parte del juzgado de todos lo vinculados.

 

 

28. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA
DEMANDANTE CARTAFUN LTDA.
APODERADO DEMANDANTE  

CLAUDIA ROCIO VARELA PAJARO

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A
PRETENSIONES Declarar administrativamente responsable al Distrito de Cartagena y a Transcaribe S.A., por daños morales y materiales ocasionados a CARTAFUN LTDA., con ocasión de la afectación antijurídica y no consentida causada al inmueble de su propiedad en ejercicio de su objeto social de prestación de servicios funerarios.
CUANTIA 500 SMLMV.
JUZGADO Cuarto  Administrativo del Circuito de Cartagena
RADICADO 13-001-33-31-007 -2012-00118-00
ESTADO ACTUAL Contestación de demanda el día 29 de noviembre de 2012, dentro del término de fijación en lista. Se radico el documento en la procuraduría provincial de Cartagena, ante imposibilidad de acceder a los juzgados administrativos por paro judicial. .

 

 

29. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA

 

DEMANDANTE ROBERTO ACERO & CIA S.A.S

 

APODERADO DEMANDANTE  

DAVID JOSE MARDINI GUZMAN

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A Y DISTRITO DE CARTAGENA.

 

PRETENSIONES La suma de SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS CON DIESISIETE CVOS M-CTE ($ 779.018.968. 17) correspondiente a los ingresos dejados de percibir en los establecimientos de comercio denominados “TIGER MARKET” y  “SERVICENTRO EL LIMBO” en sus ventas ordinarias.

 

La suma de SETECIENTOS MILLONES DE PESOS ($700.000.000.oo), correspondiente al daño del “GOOD WILL” de la sociedad que representamos, como consecuencia de la fuga de clientes, proveedores e inversionistas de su empresa, así como la expectativa de ganancias futuras provenientes de su prestigio y buen nombre, y en la especial y especifica afectación que sufrió el elemento de la ubicación de los establecimientos de comercio “TIGER MARKET” Y “SERVICENTRO EL LIMBO”, factor clave en la valoración del good will de la compañía.

CUANTIA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES DIESIOCHOMIL NOVECIENTOS SESESTA Y OCHO PESOS CON DIESISIETE CENTAVOS. ($ 1479.018.968.17)
JUZGADO Tribunal Administrativo de Bolívar.
RADICADO 13-001-23-33-000 -2012-00071-00
ESTADO ACTUAL Dentro del término para contestar la demanda. Se vence el 23 de enero de 2013. La notificación del auto admisorio de la demanda por via electrónica se produjo el día 30 de octubre de 2012.

 

 

30. CLASE DE PROCESO REPARACION DIRECTA

 

DEMANDANTE GLORIA GOMEZ RODRIGUEZ

 

APODERADO DEMANDANTE  

JORGE LUIS HERRERA BARRAZA

DEMANDADO TRANSCARIBE S.A Y DISTRITO DE CARTAGENA.

 

PRETENSIONES  1. Que se declare que el Distrito de Cartagena, TRANSCARIBE s.a., por las lesiones sufridas por la actora al no tomar las medidas de cuidado para evitar le riesgo de los transeúntes por las obras de TRANSCARIBE.

2. Que se condene a los demandados a pagar perjuicios materiales e inmateriales en la suma de:

150 SMLMV por perjuicios morales.

150 SMLMV por perjuicios a la vida en relación.

Daño emergente ( no tasan el valor).

La condena deberá ser actualiza de conformidad con el art. 178 del CCA.

CUANTIA 320 SMLV.
JUZGADO Juzgado Octavo Administrativo del Circuito.
RADICADO 13-001-33-33-008 -2012-00080-00
ESTADO ACTUAL Dentro del término para contestar la demanda. Se vence el 4 de febrero de 2013. La notificación del auto admisorio de la demanda por vía electrónica se produjo el día 15 de noviembre de 2012.

 

 

Durante el año 2012, a nuestra entidad llegaron las siguientes solicitudes de conciliación extrajudicial ante la Procuraduría Regional y Seccional Bolívar:

 

  1. Nicolás Cardona contra el Distrito de Cartagena y  Transcaribe. Nuestra entidad presento informe técnico al comité de conciliación de la alcaldía de Cartagena, el cual fue recibido el día 25 de septiembre de 2012. A Transcaribe S.A., no llego la citación a la audiencia de la Procuraduría.
  2. David Fajardo Orozco em representación de Alfonso Machacón. contra el Distrito de Cartagena y  Transcaribe. Nuestra entidad presento informe técnico al comité de conciliación de la alcaldía de Cartagena, el cual fue recibido el día 25 de septiembre de 2012. A Transcaribe S.A., no llego la citación a la audiencia de la Procuraduría.
  3. Roberto Fernández Paz Salas, en representación de Maria Delcy Barreto Mora y Otros, contra el Distrito de Cartagena. La notificación de solicitud de conciliación llego a Transcaribe S.A., atraves del Distrito de Cartagena el día 23 de julio de 2012. En el presente caso no se rindió informe técnico pues los hechos en que se funda la solicitud no tienen relación con nuestra entidad.
  4. Daniel Guillermo Badel castilla  en representación de William José Ramírez Paccinni contra Transcaribe S.A., y consorcio Vias del Caribe. No llego solicitud de conciliación de la Procuraduría.
  5. David José Mardini Guzmán en representación de Roberto Acero S.A.S. contra Transcaribe. Se realizo audiencia de conciliación el dia 29 de mayo de 2012 en la Procuraduría 22 judicial. No hubo acuerdo conciliatorio.
  6. Sociedad Motodique S.A., contra el Distrito de Cartagena y  Transcaribe. Se realizo audiencia de conciliación el día 14 de diciembre de 2012 en la Procuraduría 21 Judicial. Transcaribe presento propuesta técnica. No hubo acuerdo conciliatorio.
  7. Sociedad Elias Barbur y cia y otro, contra el Distrito de Cartagena y  Transcaribe. Se realizo audiencia de conciliación el día 14 de diciembre de 2012 en la Procuraduría 21 judicial. Transcaribe presento propuesta técnica. No hubo acuerdo conciliatorio
  8. Rafale Alfonso López Garay en representación de Jose Augusto Banquez Castro contra el Distrito de Cartagena y  Transcaribe. El día 18 de diciembre de 2012 llego citación de la Procuraduría 176 judicial I para asuntos administrativos para que asistamos a la audiencia extrajudicial programada para el dia 21 de enero de 2013 a las 8:30 Am.
  9. IsaíasOrtega en representación de  Altamar Camilo Tapias Villadiego solicitud de conciliación hecha en la   Procuraduría 176 Judicial y administrativa; la audiencia se realizo el dia 10 de septiembre de 2012, y no hubo acuerdo conciliatorio.
  10. Mauricio Papa, audicencia celebrada en la Procuradiria 130 judicial II administrativa, y no hubo acuerdo conciliatorio.
  11. Audiencia de conciliación convocada por Transcaribe S.A., por los delitos de daño en bien ajeno, se cita a Luis Carlos Vásquez Martínez, audiencia que se realizo en la fiscalía local 34 de Cartagena, el dia 14 de agosto de 2012, y a la que el citado no compareció por lo tanto la actuación fue enrutada a los fiscales de conocimiento.
  12. Edwin Enrique Olascaga Narvaez, cita a Transcaribe S.A., a la Fiscalía local 34 de Cartagena el día 20 de septiembre de 2012. El convocante no asistió por lo que le proceso fue archivado.

 

 

Las tutelas interpuestas a la entidad, durante la vigencia 2012, fueron las siguientes:

 

 

  1. Jaime Mallarino Botero, en contra de Transcaribe S.A.. El trámite siguió en el Juzgado 12 Civil Municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue PETICION. Fallo favorable a nuestra entidad.
  2. Avelino Salazar Suarez y Riocardo Hemerl Duque, en contra de Transcaribe S.A., el trámite siguió en el juzgado 13 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue PETICION. Fallo favorable a nuestra entidad.
  3. Albertina Díaz Emiliani, en contra de Transcaribe S.A. y Electricaribe S.A. E.S.P., el tramite siguió en el juzgado 8 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue VIDA Y SEGURIDAD. Fallo declaro la improcedencia de la acción.
  4. RAFAEL Castro Otero, en contra de Transcaribe S.A., el tramite siguió en el juzgado 7 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue PETICION. Fallo favorable a nuestra entidad.
  5. Jomaira Esther Páez Romero, en contra de Alcaldia de Cartagena, oficina de espacio publico y movilidad urbana, y vincula el juzgado a Transcaribe S.A., el trámite siguió en el juzgado 9 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue MINIMO VITAL, TRABAJO Y DEBIDO PROCESO. Fallo favorable a nuestra entidad.
  6. Armando Páez Mendoza, en contra de Transcaribe S.A., y Concesión Vial, el trámite siguió en el juzgado 6 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue PETICION. Fallo favorable a nuestra entidad.
  7. Elkin de Jesús Osorio Jiménez, en contra de Transcaribe S.A., y Distrito de Cartagena, el trámite siguió en el juzgado 5 penal para adolecentes con funciones de control de garantías. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue TRABAJO, TRANQUILIDAD EN CONEXIDAD CON LA DIGNIDAD HUMANA. Fallo favorable a nuestra entidad. Transcaribe interpuso recurso de apelación y pudio la vinculación del Consorcio Cartagena 2010, y en segunda instancia ordenan restablecer lso derechos a los actores al Consorcio Cartagena 2010.
  8. Ramón Pérez Betancur, en contra de Distrito de Cartagena, DATT y Transcaribe S.A., el trámite siguió en el juzgado 7 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue PETICION, PROPIEDAD PROVEDA Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. Fallo declaro la nulidad del trámite a partir de la notificación del auto admisorio a efectos de integrar el contradictorio.
  9. Ramón Pérez Betancur, en contra de Distrito de Cartagena, DATT y Transcaribe S.A., el trámite siguió en el juzgado 11 civil municipal. El derecho fundamental supuestamente vulnerado fue PETICION, PROPIEDAD PROVEDA Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. Fallo negó la acción por improcedente.
  10. GREGORIO GUTIERREZ VILLEROS, contra Transcaribe S.A., el trámite se siguió en el Juzgado 12 penal municipal con funciones de Garantía pretensiones: se tutelen los derechos a una vivienda digna, derecho a la igualdad, derecho a un ambiente sano. estado actual de proceso: el juzgado resolvió declarar improcedente  la tutela invocada.  el accionante no interpuso recurso de apelación.

 

 

  1. ACTOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS POR EL DEPARTAMENTO

 

Se han expedido en lo que va corrido del año 2012 un total de Doscientos Doce (212) Resoluciones proyectadas por éste Departamento y la Dirección Administrativa y Financiera. Un original de cada uno de los actos expedidos reposa en los archivos en la dependencia.

 

 

  1. TRAMITE DE LA CONTRATACION:

 

  • CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES

 

Se proyectaron y suscribieron para el año 2012 un total de Siento Veintiún  (121) Contratos de Prestación de Servicios Profesionales.

 

 

  • CONTRATACIONES CUYO VALOR NO SUPERARON EL DIEZ POR CIENTO (10%) DE LA MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDAD – CONTRATOS DE MÍNIMA CUANTÍA

 

Se adelantaron en el 2012 un total de Doce (12) convocatorias con las respectivas publicaciones ordenadas por la reforma legal.

 

 

  • SELECCIONES ABREVIADAS

 

Se adelantó para el año 2012 un total de Cinco (5) Selecciones Abreviadas.

 

 

  • ESTADO DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LA EMPRESA FINANCIADOS CON RECURSOS DEL BANCO MUNDIAL

 

SE ANEXA CUADRO.

 

  • ESTADO DE LOS CONTRATOS DE CONCESION

 

  1. CONTRATATO DE CONCESION  No.  TC- LPN -004 de 2010

Objeto: Concesión por parte de TRANSCARIBE S.A. al CONCESIONARIO  EL DISEÑO Y CONSTRUCCION DEL PORTAL EL GALLO Y EL PATIO – TALLER DEL SITM TRANSCARIBE, EL DISEÑO, CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DEL DESARROLLO INMOBILIARIO QUE COMPONE EL PORTAL EL GALLO, Y LA CONSTRUCCION DEL TRAMO DE CORREDOR COMPRENDIDO ENTRE LA TERMINACION DEL TRAMO IV Y LA ENTRADA DEL PORTAL, PATIO – TALLER del Sistema de Transporte Masivo de Cartagena, TRANSCARIBE y su área de influencia; actividades que EL CONCESIONARIO deberá desarrollar por su cuenta y riesgo y bajo el control y vigilancia de TRANSCARIBE S.A. mediante el pago de una contraprestación consistente en un valor licitado por cada uno de los viajes que constituyen pago y que son efectivamente realizados por los usuarios del Sistema TRANSCARIBE , y la explotación comercial y/o  inmobiliaria del área destinada para construcción del portal y el patio-taller.

Contratista: SOCIEDAD PORTAL CALICANTO S.A.S, integrado por: PROMOTORA MONTECARLO VIAS S.A.; BARAJAS CONSTRUCTORA S.A. y FONDO DE CAPITAL PRIVADO NEXUS INFRAESTRUCTURA I FCP

 

Tarifa: 99 pesos por pasaje  en pesos de 2010.

 

Fecha: 4 de febrero de 2011

Plazo: El plazo de duración del presente Contrato de Concesión será indeterminado, pero determinable según el término en el que se agoten las siguientes etapas:

– La etapa de pre construcción, comprendida entre la fecha del acta de inicio del presente contrato y la fecha en que TRANSCARIBE S.A. y el interventor aprueben los diseños de las obras y tendrá una duración máxima de Tres (3) meses, para el portal, patio y taller y el tramo de corredor del Sistema TRANSCARIBE.

 

–        La etapa de construcción comprendida entre la fecha en que TRANSCARIBE S.A. manifieste por escrito que debe iniciarse la etapa de construcción, previa la aceptación de los diseños presentados por EL CONCESIONARIO, y la fecha en que sean aceptadas  por TRANSCARIBE S.A. y el interventor las obras del portal, patio y taller y el tramo de corredor. La duración máxima será de TRECE (13) meses. Este plazo se extenderá de común acuerdo en el evento en que se presenten factores internos o externos al sistema TRANSCARIBE que dificulten, retrasen o dilaten el proceso de implantación o puesta en marcha del mismo, y hasta por un lapso igual al que se prevea para la puesta en marcha del sistema.

 

La construcción del desarrollo inmobiliario tendrá un plazo de duración máxima de TRES (3) años, contados a partir de la fecha de la firma del acta de inicio del contrato de concesión.- Este plazo podrá extenderse de común acuerdo en función de las necesidades del proyecto o de conformidad con las etapas previstas para el desarrollo inmobiliario de acuerdo con el diseño que desarrolle el Concesionario.

 

–        La etapa de reversión tendrá una duración de dos (2) meses y estará comprendida entre la fecha de terminación de la Etapa de Construcción y la fecha en que TRANSCARIBE S.A. le comunique al CONCESIONARIO la recepción a satisfacción del Portal, del Patio-Taller y del tramo de corredor del Sistema TRANSCARIBE que le fue adjudicado.

 

La reversión sobre el desarrollo inmobiliario  tendrá una duración de dos (2) meses luego de vencidos los CINCUENTA (50) AÑOS sobre los cuales se concede la explotación.-

 

–        La etapa de explotación de la Concesión tendrá una duración total de DIECIOCHO (18) AÑOS, con respecto al recibo de ingresos provenientes de la tarifa, contados a partir de la fecha en la cual TRANSCARIBE S.A. imparta la orden de inicio de la etapa de operación regular, la cual estará sujeta al periodo de operación regular de los contratos de operación de transporte y el cobro de la tarifa al usuario por parte del CONCESIONARIO de recaudo, en cualquiera de las estaciones del SISTEMA TRANSCARIBE.

 

Esta etapa esta divida en dos fases:

 

  • FASE 1. Tendrá una duración de TRES (3) AÑOS, en los cuales se debe alcanzar la movilización del 100% de la demanda paga de pasajeros estimada para el sistema, que es:

–        Durante el primer año, el 50% de la demanda paga estimada, que corresponde a la reorganización del mismo porcentaje en el transporte público colectivo;

–        Durante el segundo año, el 70% de la demanda paga estimada; que corresponde a la reorganización del mismo porcentaje en el transporte público colectivo; y

–        Durante el tercer año, el 100% de la demanda paga estimada; que corresponde a la implantación del mismo porcentaje en el transporte público masivo.-

 

  • FASE 2. Tendrá una duración de QUINCE (15) AÑOS, en los cuales se movilizará el 100% de la demanda paga de pasajeros estimada para el sistema.-

 

La etapa de explotación del desarrollo inmobiliario tendrá una duración total de CINCUENTA (50) AÑOS.

Acta de inicio: Se suscribió el 9 de marzo de 2011

 

OTRO SI No. 1: Se celebró el 25 de junio de 2011, a través del cual se prorroga el plazo del contrato en la etapa de pre construcción en dos (2) meses comprendidos entre el 26 de junio y el 25 de agosto de 2011.

OTRO SI No. 2. Se celebro el 26 de marzo de 2012, a través del cual se prorroga el plazo del contrato hasta el 24 de julio de 2013.

OTRO SI No. 3. Se celebro el 5 de octubre de 2012, a través del cual se prorroga el plazo del contrato así:

 

CLAUSULA OBLIGACIÓN / HITO FECHA DE CULMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD
3.7 del Apéndice 11 y comunicación de la etapa de construcción Construcción del Tramo IV 30 de diciembre de 2012
3.7 del Apéndice 11 Construcción del Portal 24 de julio de 2013
3.7 del Apéndice 11 Construcción Patio Taller 24 de julio de 2013

 

  1. CONTRATO DE CONCESIÓN No. TC-LPN-005 DE 2010

 

Objeto: El objeto del contrato es la Concesión del Diseño, Operación y Explotación del Sistema de Recaudo y Suministro del Sistema de Gestión y Control de la Operación del Sistema de Transporte Masivo de la ciudad de Cartagena, Transcaribe, por su cuenta y riesgo, y bajo la supervisión y control de TRANSCARIBE S.A., en los términos, bajo las condiciones y con las limitaciones previstas en el contrato.-

 

Contratista: CONSORCIO COLCARD DE RECAUDO Y GESTIÓN DE FLOTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO, INTEGRADA POR SMARTMATIC INTERNATIONAL HOLDING B.V Y DATAPROM – EQUIPAMENTOS E SERVICIOS DE INFORMATICA INDUSTRIAL LTDA.

 

Tarifa: 142 pesos por pasaje  en pesos de 2010.

 

Fecha: 4 de abril de 2011

 

Plazo: El plazo de duración del presente contrato de concesión será indeterminado, pero determinable según el término en el que se agoten las siguientes etapas:

 

La etapa pre-operativa: Es la comprendida entre la fecha de iniciación de la vigencia del contrato y la fecha de iniciación de la etapa de operación pedagógica del sistema. La iniciación de la vigencia del contrato tendrá lugar en la fecha en que TRANSCARIBE S. A. verifique que el CONCESIONARIO ha dado cumplimiento a los requisitos de legalización del contrato previsto en el pliego de condiciones de la licitación Pública No TC-LPN-005 de 2010, y suscriba el acta de inicio.

 

Esta etapa tendrá una duración máxima de DIEZ (10) MESES contados desde el acta de inicio del contrato. Durante este término el CONCESIONARIO llevará a cabo todas las actividades previstas para la puesta en funcionamiento del sistema de recaudo y entregara, montara y pondrá en funcionamiento los subsistemas necesarios para la gestión del centro de control, de conformidad con lo dispuesto en el apéndice 3 del Pliego de Condiciones, en correcto funcionamiento y listos para el inicio de operación. Así mismo llevara a cabo el cierre financiero de la concesión.-

 

Durante este término el CONCESIONARIO no percibirá ingresos.-

 

La etapa de operación pedagógica: Tendrá una duración de  TREINTA (30) DIAS, contados a partir de la fecha en la cual TRANSCARIBE S.A. imparta la orden de inicio de la etapa de operación pedagógica. Durante este término el CONCESIONARIO no percibirá ingresos.-

 

 

La etapa de operación regular: Tendrá una duración total de DIECIOCHO (18) AÑOS, contados a partir de la fecha en la cual TRANSCARIBE S.A. imparta la orden de inicio de la etapa de operación regular, la cual estará sujeta al periodo de operación regular de los contratos de operación de transporte y el cobro de la tarifa al usuario por parte del CONCESIONARIO, en cualquiera de las estaciones del SISTEMA TRANSCARIBE. Durante este término el CONCESIONARIO percibirá ingresos.-

 

Esta etapa esta divida en dos fases:

 

  • FASE 1. Tendrá una duración de TRES (3) AÑOS, en los cuales se debe alcanzar la movilización del 100% de la demanda paga de pasajeros estimada para el sistema, que es:

–        Durante el primer año, el 50% de la demanda paga estimada, que corresponde a la reorganización del mismo porcentaje en el transporte público colectivo;

–        Durante el segundo año, el 70% de la demanda paga estimada; que corresponde a la reorganización del mismo porcentaje en el transporte público colectivo; y

–        Durante el tercer año, el 100% de la demanda paga estimada; que corresponde a la implantación del mismo porcentaje en el transporte público masivo.-

 

  • FASE 2. Tendrá una duración de QUINCE (15) AÑOS, en los cuales se movilizará el 100% de la demanda paga de pasajeros estimada para el sistema.-

La etapa de reversión: Comprendida entre la fecha en la que se verifique el vencimiento de la etapa de operación regular, conforme a lo previsto en el numeral anterior, y la fecha en que TRANSCARIBE S. A. le comunique al CONCESIONARIO la recepción a satisfacción de los bienes revertibles y de aquellos a cuya restitución está obligado de acuerdo a las disposiciones del presente contrato. Todo lo cual debe surtirse en un término máximo de 60 DÍAS, so pena de incurrir en incumplimiento del contrato.

 

La etapa de liquidación del contrato.-

 

Acta de Inicio: del 15 de junio de 2011.-

 

OTRO SI No. 1:Prorrogar el plazo de la etapa pre operativa en cuanto a la acreditación del cierre financiero contenido en la clausula 7.19 del contrato de concesión en TRES (3) MESES, el cual vence el día 14 de Enero del año 2012.-

 

OTRO SI No. 2:Prorrogar el plazo de la etapa pre operativa en cuanto a la acreditación del cierre financiero contenido en la clausula 7.19 del contrato de concesión hasta el treinta (30) de marzo de 2012.-

 

OTRO SI No. 3:Prorrogar el plazo de la etapa pre operativa hasta el treinta (30) de junio de 2013, y las actividades que dentro de ésta se deben desarrollar, de conformidad con lo establecido en el cronograma contenido en el Anexo No. 1 del OTRO SI. El Concesionario deberá presentar los documentos que acrediten el Cierre Financiero, establecido en la clausula 7.19.,  el día 30 de Mayo del año 2012.

  • ESTADO DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION EN CURSO

 

Debe iniciarse nuevamente el proceso de LICITACION PÚBLICA NACIONAL, cuyo objeto es celebrar tres (3) contratos para otorgar en Concesión la operación del Sistema de Transporte Masivo de la ciudad de Cartagena, Transcaribe, por su cuenta y riesgo, y bajo la supervisión y control de TRANSCARIBE S.A., en los términos, bajo las condiciones y con las limitaciones previstas en el pliego de condiciones, en el Contrato de Concesión y en todos los demás documentos que forman parte del proceso y del contrato.

 

 

  1. ACTUALIZACIÓN DEL MÓDULO DE CONTRATACIÓN EN SOFTWARE

 

Teniendo en cuenta la contratación adelantada por ésta entidad, de manera paralela se incluyo en el módulo de contratación del software sp solutions.  La actualización se ha realizado en la medida que las interventorías reportan a éste Departamento las novedades realizadas a los contratos.

 

 

  1. ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA CONTRATACION EN EL SECOP

 

De conformidad con la legislación vigente se llevo a cabo la actualización de la contratación en el SECOP.

 

 

  1. EJECUCION DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

 

Programa de Información y Comunicaciones.

 

En consolidado de la información socializada por Reasentamiento, y en cierre del año se reporta que el proyecto a través del equipo  realizo desde el año 2005 hasta el 2012 104 reuniones ordinarias de socialización, dichas reuniones fueron las de obligatorio complimiento para la debida divulgación del proyecto en su Plan de Reasentamiento sobre los tramos donde se realizo adquisición predial (2, 3, 4, y 5`s) y son diferentes a las realizadas por el Contratista de obra. En ellas se socializaron los programas del Plan de reasentamiento, sus impactos y los programas diseñados para su mitigación.

 

Durante el 2012 se realizaron las siguientes actividades generales de comunicación e información:

 

  • Redacción de boletines de prensa.
  • Reuniones con las comunidades (ordinarias y extraordinarias). Estas reuniones se sostuvieron con  gremios entre los cuales encontramos ANDI ,  Cámara de Comercio de Cartagena y FENALCO, poblaciones de  comerciantes formales e informales, instituciones públicas y privadas, y organismos de vigilancia y control como la Personería Distrital, la Contraloría General y Distrital, el Concejo Distrital, entre otros.
  • Divulgación de información de temas específicos a medios masivos de comunicación de prensa escrita, radial y televisiva.
  • Acompañamiento a la gestión socio ambiental en obra, la cual en el año que se reporta se mantuvo frente a Tramos 5ª y 5b y Portal y Pretroncales.

 

Programa de Adquisición Predial.

La gestión predial realizada sobre los tramos de la troncal en los cuales aplico este programa se reporta en el siguiente estado:

TRAMO II AMPARO – LOS CUATRO VIENTOS. 38 predios

TIENE CIERRE SOCIAL POR REASENTAMIENTO (NO OBJECION DEL BANCO MUNDIAL EN CURSO).

Valores de Reasentamiento compra de predios y RCE:

  • Pagado por concepto de compra de predios $ 4.551.836.581
  • Pagado por concepto de Reconocimientos económicos: $ 69.558.902

 

TRAMO III LOS CUATRO VIENTOS – BAZURTO.  77 predios

TIENE CIERRE SOCIAL POR REASENTAMIENTO (REVISION DE LA UNIDAD COORDINADORA DEL MINISTERIO EN PROCESO DE REMISION AL BANCO MUNDIAL)

Valores de Reasentamiento compra de predios y RCE:

  • Pagado por concepto de compra de predios $ 6.296.588.655
  • Pagado por concepto de Reconocimientos económicos: $ 321.975.878

 

TRAMO IV AMPARO – PORTAL (74 predios).

CIERRE SOCIAL POR REASENTAMIENTO FINALIZADO (PROXIMO ENVIO A UMUS DICIEMBRE 30 DE 2012)

Valores de Reasentamiento compra de predios y RCE:

  • Pagado por concepto de compra de predios $11.148.527.351
  • Pagado por concepto de Reconocimientos económicos: $ 287.210.765

 

 

TRAMO V B. Pie de la Popa – India Catalina (Chambacu). 88 predios

EVALUACION SOCIAL Y CIERRE EX POST EN PROCESO.

Valores de Reasentamiento compra de predios y RCE:

  • Pagado por concepto de compra de predios $18.351.799.000
  • Pagado por concepto de Reconocimientos económicos: $1.028.468.376

 

 

TRAMO V A BAZURTO – PIE DE LA POPA (153 predios).

12 expropiaciones de las cuales 5 fueron concertadas y 7 típicas.

153 predios entregados, de los cuales el contratista solo intervino 121 siendo que no recibió ni intervino 31 predios ubicados en la calzada sur costado de Bazurto, y costado puente y Chivos.

Los 29 predios adquiridos que aun presentan ocupación por comercio informal son los siguientes:

  • SOLO MODA: Registros Topográficos: 219, 274, 272, 273 (Afectación en Terraza)
  • C.C. GLOBOCENTRO: Registros Topográficos: 214, 215, 216, 218 (Área de construcción afectada/Proceso de Restitución)
  • ZONA ADJUDICATARIOS (no tiene Registro Topográficos, área de comercio 9 puestos)
  • OLIMPICA: RT: 187
  • CENTRO COMERCIAL EL COLMENAR Rts.: 213 afectación en terraza
  • Almacén feria de las promociones y otros RT. 186 afectación en área de construcción (Reposición de fachada)
  • Inversiones Villalobos RT. 185 (Reposición de fachada)
  • Almacén Diego Sport RT 253 (Reposición área de construcción)
  • Calzado Nilson/El Baratón RT. 183. Afectación en terraza
  • LA COLOMBIANA RT. 182 Reposición de fachada
  • Afectaciones en Terrazas varias: Registros Topográficos: 181, 180, 179, 178, 177, 176, 175, 174, 173, 172, 171, 170, 160, 209
  • Sector Chivos: Registro 192 Adolfo Malo
  • Sector Aserraderos RT. 249 y costado puente Rts. 193 Blanquicett Chico

 

Nota: Debido a lo anterior el Consorcio Cartagena 2010 solo intervino en un 60% aproximadamente  el tramo dejando zonas destapadas y semi intervenidas que no presentan solución hasta en tanto se adjudique la obra restante a otro contratista

 

Valores de Reasentamiento compra de predios y RCE:

  • Pagado por concepto de compra de predios $34.262.667.020
  • Pagado por concepto de Reconocimientos económicos: $ 1.204.059.142

 

Conclusiones 2012 Compra y Gestión de Predios

TRAMO Nº PREDIOS VALOR TOTAL COMPRA
2 38 $ 4.551.836.581,00
3 77 $ 6.296.588.655,00
4 74 $ 11.148.527.351,00
5a 88 $ 34.262.667.020,00
5B 153 $ 18.351.799.000,00
 Total predios  430 $ 74.611.418.607,00

 

 

 

Programas de Reposición de inmuebles y Restablecimiento de condiciones sociales: Debido a que estos programas van dirigidos a las Unidades sociales hogar y Unidades socio económicas que se encuentren en predios cuya afectación implico el traslado, hace parte del seguimiento que se verifica de manera ex post es decir luego de que la adquisición predial a finalizado y se verifica el seguimiento.

 

Por lo anterior estas USH y USE deberán buscar otra vivienda o establecimiento comercial para vivir o desarrollar su actividad productiva, o en su defecto se hará seguimiento al destino de su inversión o producto de la venta recibido.

 

Para garantizar lo anterior, el equipo de Reasentamiento ha empleado la siguiente metodología:

 

  • Asesoramiento a las unidades sociales para la identificación de la vivienda apropiada, el estudio de títulos y saneamiento correspondiente.
  • Asesoría  jurídica a las US que lo requieran, en los trámites de adquisición; negociación, promesa de compraventa, escrituras, registro de ante instrumentos públicos y pago de impuestos.
  • Atención individualizada, mediante visitas domiciliarias a familias vulnerables, para identificar sus intereses, el dinero a invertir, estudio de opciones.

 

Para el seguimiento a las Unidades Sociales que debieron trasladarse, el equipo de Reasentamiento ha diligenciado los cuadros de seguimiento social ex post, los cuales nos arrojan que en total serán 452 seguimientos, con los cuales se evalúa el

Reasentamiento en cada tramo.

 

  • Tramo 2: 6 seguimientos Finalizados
  • Tramo 3: 50 seguimientos Finalizados
  • Tramo 4: 58 seguimientos Finalizados
  • Tramo 5ª: 198 seguimientos En curso
  • Tramo 5b: 140 seguimientos En curso

 

Programa de seguimiento a las Reposiciones de Fachada: De igual manera, en el Programa de  inmuebles afectados parcialmente los propietarios o poseedores, cuyos inmuebles o mejoras se verán afectados parcialmente, tendrán la posibilidad de reconstruir el inmueble, para seguir viviendo o llevando a cabo una actividad productiva en éste. Este programa se realizó trabajando de  la mano con el equipo jurídico pues en algunos casos se debió recurrir a los procesos de restitución para agilizar los despejes por áreas afectadas en construcción.

 

 

TRAMO 2 TRAMO 3 TRAMO 4 TRAMO 5A TRAMO 5B
FACHADA 3 15 17 65 46
TERRAZAS 32 49 31 49 26
PARCIAL 35 64 49 114 72
DEMOLICION 3 13 25 39 16
TOTAL predios 38 77 74 153 88

 

 

 

Programa de Restablecimiento de Condiciones Económicas.

 

A la fecha se han ejecutado:

 

TRAMO Nº RECON. VALOR
TRAMO 2 38 $69.558.902
TRAMO 3 122 $321.975.878
TRAMO 4 86 $287.210.765
TRAMO 5A 268 $1.204.059.142
TRAMO 5B 221 $1.028.468.376
TOTAL 735 $2.911.273.062

 

Quedan pendientes algunos  reconocimientos de tramo 5ª y 5B, los cuales oscilan los $172.000.000.

 

CONSOLIDADO POR TIPO -TOTAL TRAMOS II,III,IV,5A Y 5B
Trámites Legales venta 239 488.338.648
renta 85 490.005.877
traslado (trasteo) NEGOCIOS 186 92.727.600
Traslado (trasteo) Us Hogar 35 12.263.950
Traslado Actividad Economica 186 1.774.376.987
Vulnerabilidad 2 53.560.000
TOTALES 735 2.911.273.062
por pagar 171.572.641
TOTAL RCE TRANSCARIBE 3.082.845.703

 

 

 

Comité de Reasentamiento:

El Comité de Reasentamiento sesiono para atender la revisión y aprobación de reconocimientos económicos proyectados por tramo. De igual manera el Plan de ocupantes del espacio público requirió de la reunión de un Comité con integración similar encargado de revisar y aprobar los reconocimientos por concepto de Reconversión Económica.

 

Reconocimientos típicos y casos especiales sobre  predios. 14 sesiones

 

5 Comités de seguimiento al  POEP (Plan de Ocupantes del Espacio Público)

 

5 Comités de Reasentamientos Mixtos para Predios y POEP.

 

Total 24 sesiones cuyas actas se encuentran foliadas y escaneadas.

 

Estos  reconocimientos se calcularon con base en la matriz de cálculo sobre reconocimientos económicos expedida por el Ministerio de Transporte y adoptada por la entidad mediante la Resolución 072 de 2006 y sus modificaciones, 171 de 2008, 299 de 2008, y  263 de 2011.

 

Programa de solución de Quejas y Reclamos P.Q.R.

 

TRAMO No. DE ATENCIONES  CERRADAS  ABIERTAS OBSERVACIONES
PATIO PORTAL 72 65 7 Se encuentran en seguimiento por parte de Interventoría
5B 222 215 7 Se encuentran en seguimiento por parte de Transcaribe en el cierre social
5A 150 140 10 (7) Se encuentran en seguimiento por parte de Transcaribe. 3 cerradas luego de irse el contratista
REASENTAMIENTO 63 36 27 Se encuentran en seguimiento por parte de Reasentamiento
OEP 4 4 0 Han bajado debido al estado del POEP
TOTAL 511 460 51 (48)

 

 

Seguimiento al Plan de Ocupantes del Espacio Público.

 

OPES POR TRAMO No de OEP No OEP Traslado Provisional No OEP Traslado Definitivo- Reconversión
Tramo 1 487 300 187
Tramo 2 196 172 24
Tramo 3 50 36 14
Tramo 4 101 64 37
Tramo 5 969 376 593
TOTAL 1803 948 855

 

POEP TRAMO 1: CIERRE ENVIADO AL UMUS

POEP TRAMO 2: CIERRE ENVIADO AL UMUS

POEP TRAMO 3: CIERRE ENVIADO AL UMUS

POEP TRAMO 4: EN PROCESO DE ENVIO

POEP TRAMO 5ª: EN PROCESO DE  SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACION

 

Por último, cabe destacar dentro de la gestión jurídica del año 2012, la actualización del Manual de Contratación de la entidad.

 

 

GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

 

 

INFORMACION FINANCIERA

 

Para la vigencia en curso, de acuerdo con lo establecido en el Convenio de Cofinanciación, el Distrito de Cartagena debía transferir la suma de $10.601.870.604,oo, esto se cumplió a Julio de 2012. La Nación cumplió con sus compromisos de aportes al proyecto hasta el año 2011.

 

La Nación y el Distrito de Cartagena, dando cumplimiento a lo establecido en el Convenio de Cofinanciación, han transferido sus aportes al proyecto, siendo el acumulado a 31 de Diciembre de 2012, de $389.519 Millones, así: $130.160 millones del Distrito de Cartagena y $259.359 millones de la Nación.

 

Los rendimientos financieros generados por los recursos aportados por el Distrito y la Nación son administrados así: los de la Nación se transfieren mensualmente a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional y los rendimientos generados por los aportes del distrito se utilizan para funcionamiento y/o inversión, de acuerdo con lo establecido en el Convenio de Cofinanciación y a la autorización de nuestra Junta Directiva. Los rendimientos presupuestados para la presente vigencia fueron de $56 millones y se incorporaron al presupuesto de Inversión. El recaudo de estos rendimientos financieros ascienden a $315 millones, faltando por incorporar al presupuesto de la entidad la suma de $259 millones.

 

A Diciembre de 2012 se efectuaron pagos con los Aportes de Nación, Aportes Distrito y Aportes Ente Gestor por valor de $1.939 millones correspondientes, principalmente, a pagos de los contratos de Obras e  Interventoría, Ejecución del Plan de Reasentamiento, Adquisición de Predios y Asesorías Técnicas.

 

La inversión en el proyecto a Diciembre 31 de 2012 con los aportes de la Nación, el Distrito de Cartagena y aportes del Ente Gestor, ascendió a la suma de $36.284,5 millones y el acumulado es de $387.277 millones; este monto no incluye $15.118.Millones por concepto del Laudo arbitral y la Conciliación por las demandas de los contratistas de obra del primer y segundo tramo.

 

Inversión ejecutada 2012

Los recursos apropiados por parte del Distrito para cubrir gastos de funcionamiento en esta vigencia fueron por valor de $4.700,4 millones.

 

Inversión ejecutada 2012 

INFORMACIÓN CONTABLE, TRIBUTARIA Y FISCAL

 

Se ha cumplido con la preparación y presentación de las declaraciones tributarias.

 

Se preparó y presentó, oportunamente, a la DIAN la Información Exógena año gravable 2011.

 

Se preparó y presentó, oportunamente, la información contable y financiera del primer semestre 2012 a la Contraloría Distrital.

 

A diciembre de 2012, la entidad cumplió con la preparación y el envío oportuno de la información contable y financiera a la Contaduría General de la Nación y al Mintransporte – UMUS.

 

La matrícula mercantil fue renovada oportunamente ante la Cámara de Comercio de Cartagena para la presente vigencia.

 

La información contable se encuentra al día.

 

La información mensual remitida por la Fiduciaria Bogotá, está conciliada con la contabilidad de la entidad a Diciembre 31 de 2012.

 

Se cumplió con el proceso de causación y pago oportuno de las cuentas a Diciembre 31 de 2012.

 

Mes a mes se hace el cálculo y registro contable de las depreciaciones de propiedad, planta y equipos, y amortizaciones de las licencias de software,  utilizando el método de línea recta, teniendo en cuenta la vida útil estimada.

 

Los estados financieros de la entidad, con corte a Diciembre de 2011, fueron presentados y aprobados por la Junta Directiva y la Asamblea General de Accionistas de Transcaribe S.A.

 

Los gastos de administración en el año 2012 ascienden a $3.395,8 millones; estos gastos están representados, principalmente en:

 cifras 2011 - 2012

 

 

 

A Diciembre 31 de 2012 se encuentran causadas en contabilidad, multas por valor de $2.773,5 millones, así:

 

TRANSCARIBE S.A.

MULTAS A CONTRATISTAS CAUSADAS A DIC-31 DE 2012

CONTRATISTA

Miles

Dic-31-2012

H & H ARQUITECTURA S.A. 632,617
CONSORCIO VIAS DEL CARIBE 1,437,499
CONSORCIO SANTA CATALINA 248,521
URBE CONSTRUCCIONES Y OBRAS PUBLICAS 337,115
CONSORCIO CARTAGENA 2010 41,862
U.T. VIAS DE CARTAGENA 2011 75,903
TOTAL 2,773,517

 

 

El saldo de Retegarantia, de los contratos de obra, por devolver asciende a $2.264 millones, así:

 

TRANSCARIBE S.A.

SALDO RETEGARANTIA A CONTRATISTAS DE OBRA

A DIC 31 DE 2012

CONTRATISTA

MILES

Dic-31-012

H & H ARQUITECTURA S.A. 314,610
CONSORCIO VIAS DEL CARIBE 42,161
URBE CONSTRUCCIONES Y OBRAS PUBLICAS 768.600
CONSORCIO CARTAGENA 2010 967,383
U.T. VIAS DE CARTAGENA 2011 171,416
TOTAL 2,264,170

 

A Diciembre 31 de 2012, el saldo por amortizar de los anticipos a los contratos de obra es de $2.110.7 millones; este saldo corresponde al saldo del contrato del tramo 5A.

 

 

INFORMACION ADMINISTRATIVA

 

De acuerdo con información suministrada por la Oficina Asesora Jurídica de la entidad, las demandas que cursaban, fueron definidas en un laudo arbitral con Conalvías S.A. por valor de $4.253 millones en el mes de abril de 2011 y una conciliación con el Consorcio CCMV Transcaribe 2 por valor de $10.864 millones en septiembre de 2011. En este sentido, desde que la oficina Jurídica informó a esta Dirección el monto de las pretensiones de los contratistas en mención, se inició la gestión de la entidad ante el Distrito de Cartagena para su apropiación en el presupuesto, y posteriormente se informó sobre las cuantías del laudo y la conciliación, sin que a la fecha se haya recibido respuesta alguna del Distrito.

 

La entidad se encuentra al día en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social, hasta diciembre del año 2012.

 

La Dirección participó en los comités evaluadores de los diferentes procesos de contratación realizados en la vigencia 2012.

 

Atendimos los requerimientos planteados por las comisiones auditoras de la Contraloría General de la República y de la Contraloría Distrital de Cartagena.

 

La Dirección atendió las visitas de seguimiento del Banco Mundial los días 5 de Junio y 28 de Noviembre de 2012, dando cumplimiento a las observaciones establecidas en el respectivo plan de acción.

Preparación y participación en las diferentes reuniones del comité fiduciario del proyecto realizados durante el 2012.

 

Cursa una demanda de la entidad contra Resolución sanción de la DIAN por presentación de información exógena año 2006, para lo cual la entidad contrató los servicios de la abogada, Alicia Ester Vargas Puche. Esta demanda fue presentada el 10 de Noviembre de 2011 a los señores magistrados Honorable Tribunal Administrativo, efectuado el reparto le fue asignado a la Dra. Marcela López Álvarez como magistrada Ponente; hasta el 15 de Junio de 2012, designan a una nueva magistrada Ponente la Dra. Claudia Patricia Peñuela por motivos de licencia de Maternidad, la magistrada ponente admitió en primera instancia  la demanda de nulidad  presentada, y fijó la suma de Cuarenta Mil Pesos ($40.000) como  gastos del proceso,  en la providencia No. 004-2011-00721-00, en esta misma providencia se le reconoció la personería con la cual actúa la Dra. Alicia Esther Vargas Puche a nombre de la Empresa Transcaribe S.A.

El 25 de Junio de 2012, se canceló Cuarenta Mil Pesos ($40.000,oo) que fueron asignados como gastos del proceso.

 

El 08 de Octubre de 2012, el Magistrado Ponente, asignado para este asunto el Dr. Arturo Matson Carballo, avoca el conocimiento del proceso, ordena Abrir a Pruebas el proceso y, como todas las pruebas son de carácter documental, decide Prescindir del periodo probatorio y, así mismo ordena Correr Traslado a las partes para Alegar de Conclusión.

 

La planta de personal de Transcaribe S.A. se encuentra conformada por 22 cargos, así: Gerente (1), Secretaria General (1), Jefe Oficina Asesora Control Interno (1), Jefe Oficina Asesora Jurídica (1), Director Administrativo y Financiero (1), Director de Planeación e Infraestructura (1), Director Operaciones (1), Profesionales Especializados (10), Técnico (2), Auxiliar Administrativo (1), Secretaria Gerencia (1), Secretaria Recepción (1). A partir del 1 de junio de 2012 presentó renuncia un Profesional Especializado de la Dirección de Planeación e Infraestructura, encontrándose, a la fecha, vacante este cargo.

 

Para el año 2013, la entidad ha proyectado una reestructuración organizacional, la cual implicará la reorientación de los cargos existentes y creación de otros nuevos cargos, con el fin de tener la capacidad y los recursos humanos necesarios para una eficaz entrada en la etapa de operación del proyecto. Esta propuesta fue presentada a la Junta Directiva, pero esta prefirió esperar al primer semestre de 2013 para efectuar un análisis mucho más profundo y detallado de la propuesta de la Gerencia.

 

Contamos con pólizas que amparan los bienes de la entidad, de Responsabilidad Civil y de manejo o póliza de manejo global comercial.

 

Entidad Aseguradora Póliza No. Vigencia Inicial De La Póliza Vigencia Final De La Póliza Tipo De Amparo Valor Asegurado
SEGUROS DEL ESTADO 75-42-101001022 2012/02/03 2013/02/03 manejo global, hurto, hurto calificado, abuso de confianza, falsedad, estafa 150000000
ASEGURADORA SOLIDARIA 440-73-994000000140 2012/12/14 2013/12/14 Incendio, terremoto, sustracción con y sin violencia, HMCCAP-AMIT, equipos eléctricos, electrónicos y portátiles 500927109
SEGUROS DEL ESTADO 75-01-101000066 2012/11/07 2013/11/07 Perjuicio o detrimentos patrimoniales 300000000

 

 

INFORMACION PRESUPUESTAL Y DE TESORERIA

Se adjunta la ejecución presupuestal con corte a Diciembre 31 de 2012. El presupuesto de ingresos para la vigencia 2012 ascendió a $52.426,6 millones, del cual se ejecutó a Diciembre 31 la suma de $58.298,4 millones, que equivale al 98,7%%. El presupuesto de gastos es de $52.426,6 millones, de los cuales $47.241,3 corresponden a inversión y $5.185,3 a funcionamiento; este presupuesto se comprometió en $40.458,5 millones, lo que equivale a un 68,5% de lo presupuestado, de los cuales se han comprometido $36.245,1 millones en inversión y para funcionamiento se ha comprometido $4.213,4 millones.

ejecucion - ingresos - gastos
Transcaribe S.A. se encuentra al día en el pago oportuno de sus obligaciones a Diciembre 31 de 2012.

Los recursos del proyecto se administran en un Encargo Fiduciario constituido con Fiduciaria Bogotá. El plazo de ejecución es de diez (10) años a partir de la fecha indicada en la orden de iniciación escrita, impartida por la gerencia de Transcaribe S.A. Esta instrucción se dio el 21 de abril de 2005. Los recursos de funcionamiento se administran en una cuenta corriente remunerada en el Banco de Occidente.

Los saldos en caja, a corte 31 de Diciembre de 2012, son:

saldo diciembre